Як громадськості контролювати відбудову?

Після руйнувань, завданих війною, Україна відбудовується – іноді швидко, іноді повільно, іноді прозоро, а іноді з гучними корупційними скандалами. І саме на місцях, у громадах, вирішується, чи буде ця відбудова доброчесною, ефективною та з урахуванням потреб людей. Якщо ви активна людина у своїй громаді – ось 5 кроків, які допоможуть контролювати цей процес.

1. Слідкуйте за бюджетом і рішеннями ради

Перевіряйте рішення місцевої ради, протоколи, тендери. Популярні платформи, такі як Opendatabot, Youcontrol,  EasyWay, Clarity Project,  CityScale, Monitor.Estate, Кадастрова карта України, допомагають громадянам, активістам та журналістам моніторити діяльність влади, виявляти корупцію, а також надавати пропозиції щодо поліпшення місцевої політики. 

Попросіть громаду публікувати всю цю інформацію відкрито на сайті чи в соцмережах. Якщо нічого не оприлюднюється, то запитайте: «Чому?».

Що перевіряти?

• рішення місцевої ради (переважно це розділ «рішення» на сайті громади);
• бюджет громади та програми, в які закладено витрати на відбудову;
• закупівлі у Prozorro – хто виграв тендери чи пов’язані ці особи, яка вартість робіт, які строки.

Що можна зробити?

• надіслати запит на публічну інформацію (через сайт громади);
• відстежити закупівлю в Prozorro: зайдіть на prozorro.gov.ua, введіть назву об’єкта або замовника (наприклад, «міська рада Іванківців») і подивіться всі деталі;
• попросіть місцеву раду через офіційні звернення публікувати звіти про відбудову на Facebook чи на офіційному сайті.

2. Долучайтесь до наглядових рад або громадських рад

У багатьох громадах створюються громадські ради або робочі групи. Це не формальність – це реальний механізм впливу. Навіть якщо таких рад у вашій громаді ще немає – ініціюйте їх створення. Або хоча б запропонуйте створити відкриту групу з моніторингу відбудови.

Навіщо це потрібно:

• отримаєте доступ до рішень на етапі планування;
• можливість запропонувати альтернативні рішення. Наприклад, пріоритетність ремонту школи, а не нового тротуару;
• ефективний канал комунікації з владою.

Як долучитися?

• перевірте, чи є при раді громадська рада або чи збираються робочі групи;
• якщо її немає – зберіть ініціативну групу й зверніться до ради з проханням створити таку структуру (це можна зробити офіційно, листом);
• подивіться, як організовується громадськість в інших громадах, та адаптуйте їхній досвід під себе.

Участь у таких ініціативах –  це можливість бути почутим.

3. Документуйте проблеми: фото, відео, дописи

Побачили, що ремонт школи не відповідає проєкту? Що в лікарні нові вікна, які не тримають тепло? Не мовчіть.

Фіксуйте все: робіть фото, відео, пишіть дописи з фактами. І обов’язково – зберігайте документи: копії проєктів, договорів, тендерів.

Ваш смартфон – це інструмент контролю. І донори, і державні органи все частіше реагують саме на факти, зібрані місцевими мешканцями.

Як це зробити правильно?

• фото та відео фіксуйте з чітким описом дати, місця та об’єкта.
• заведіть окрему Google-папку з доказами та посиланнями на Prozorro чи бюджетні рішення.
• публікуйте на сторінках громади, у місцевих групах, або передавайте матеріали журналістам/антикорупційним організаціям.
• але зважайте на те, що в Україні діє заборона на фото- та відеозйомку об’єктів критичної інфраструктури та військових об’єктів.

4. Будуйте діалог з місцевою владою

Контроль – це не війна. Це діалог. Попросіть про зустріч, напишіть офіційного листа, зареєструйте звернення. Поясніть, що вам не байдуже як витрачаються кошти громади.

Коли влада бачить активну, аргументовану і конструктивну позицію мешканців, то вона починає діяти відповідальніше.

Формати комунікації:

• напишіть лист або електронне звернення. Наприклад, із проханням опублікувати звіт про стан реконструкції дороги/школи;
• зустріньтеся із головою громади/депутатами. Запропонуйте створити план комунікації з мешканцями про відбудову;
• запропонуйте створити Telegram-канал або Facebook-групу для публікації всіх етапів ремонтів.

5. Обмінюйтеся досвідом з іншими та навчайтеся

Не всі громади однакові. Але ваші колеги з сусідніх областей уже можуть мати готові рішення, зразки положень, рекомендації. Обмін досвідом – це величезний ресурс.

Проходьте онлайн-курси, слухайте подкасти, читайте дослідження. Якщо є можливість –  долучайтесь до навчальних програм та тренінгів для громадськості.

Де шукати знання та можливості:

1. Безкоштовні онлайн-курси для активістів: Навчальна платформа Study.NAZK, Симулятор «Громадський контроль влади: як змінювати на краще життя своєї громади», онлайн-курс «Антикорупційна робота в ОМС» тощо.
2. Методичні матеріали: експертні рекомендації Мінрозвитку «Як організувати роботу з питань запобігання корупції в громадах: актуальні проблеми та практичні рекомендації»,  Методологія оцінки корупційних ризиків  в діяльності ОМС.
3. Групи / сторінки: ГО «Фундація інституційного розвитку»,   COMPLIANCE HUB сайт. 

 Хочете глибше зануритися в тему?

ГО «Фундація інституційного розвитку» спільно з Міністерством розвитку громад та територій України за підтримки Програми розвитку ООН (ПРООН) в Україні та за фінансування уряду Японії створила подкаст «Чесне відновлення» – серію розмов з практичними порадами про те, як зробити відбудову українських громад прозорою, ефективною та доброчесною.

Подкаст «Чесне відновлення» можна знайти на YouTube / Spotify / Apple Podcasts.

Слухайте, надихайтесь, діліться з тими, кому це може бути корисно.

Громада – це не хтось «там», це ви. І саме від вашої небайдужості залежить, чи будуть дороги, школи, лікарні – не лише на «папері», а побудовані з урахуванням потреб людей. Почніть з малого – результат не змусить себе чекати.