Здобутки коаліції “Ресурсний центр зеленого відновлення Миколаївщини”

У співпраці з місцевою владою, екоактивістами та за допомогою МФ “Відродження” та інших міжнародних донорів у Новоодеській міській та Шевченківській сільській громадах тривають процеси зеленого відновлення.

Громади ставлять перед собою ще й амбітну мету: не просто відбудуватися, а зробити це екологічно.

Коаліція місцевих громадських організацій та рад «Ресурсний центр зеленого відновлення Миколаївщини» (далі ЕКО-РЦ Миколаївщини ) розповідає, які рішення напрацювали для цього. 

У чому проблема?

На весні  2022 року на  початку повномасштабного вторгнення військ рф Шевченківська сільська громада, що на Миколаївщині, стала не просто ареною запеклих боїв, а щитом Миколаєва та півдня України. Місто та села Новоодеської громади також пертепали від еха безпосередніх військових дій у Миколаівській та Вознесенській ТГ. 

Тоді зуміли зупинити просування ворога, але через бойові дії та ракетні обстріли громади  зазнали значної екошкоди. 

Загалом мінування, обстріли та інші наслідки повномасштабної війни росії проти України, що триває, майже зруйнували економічну та соціальну основу Новоодеської (17 726 жителів; складається з 1 місто, 15 сіл, 6 округів) та Шевченківської сільських громад (11 000 жителів 19 сіл та 2 селищ, 7  старостатів ТГ).

Згадані дві громади потребують “зеленої» складової” у порядку денному відновлення. Болючими є питання 28 726 жителів 1 міста, 2 селищ та 34 сіл є довкілева безпека та забезпечення екологічної якості життя на основі належного врядування і сталого розвитку на основі амбітної європейської моделі зеленого відновлення від ДІКСІ ГРУП і К та Позиція громадськості щодо зеленої відбудови України.

У місцевих рішеннях бракує тих, що сформують та запровадять “зелену складову” у порядок денний. Вони мають: визначити різні ступені ЕКО – потреб, сформулювати відповідні ЕКО-завдання/заходи, ранжувати пріоритетність завдань і дій, зокрема що будуть після таких перших кроків як  розмінування, очищення територій та інш.

Також викликами є баланс інтересів “центр – периферія” та реалізація громадянських прав жителів на участь у формуванні та реалізації рішень органів місцевого самоврядування,  особливо .13округів – периферії двох громад проєкту.

Це виявили фокус – груп за участю посадовців, активістів, бізнесу які були проведено  в рамках досліджень “Точки відновлення та зростання Шевченківської ТГ” (березень 2024) та “Точки відновлення та зростання Новоодеської ТГ” (червень 2024).

Проблемою забезпечення «зеленої» складової у порядку денному відновлення Новоодеської і Шевченківської ТГ є брак відповідних компетенцій учасників взаємодії “влада-громада” при визначенні різних ступенів ЕКО – потреб, формулюванні відповідних ЕКО-завдань/заходів, ранжування пріоритетності завдань і дій.

Яке рішення?

Попри те, що дві  громади й досі потерпають від періодичних нальотів ворожих дронів, уже робляться  сумтемні роки до відновлення.

У громадах тривають процеси відновлення, зокрема актуалізація місцевих  Стратегій, Планів реалізації Стратегій, Планів відновлення, відповідних місцевих цільових програм.

 «ЕКО-РЦ Миколаївшини»  розробляє згадані відповідні програми, тут працюють експертні та робочі групи, а волонтери/-ки допомагають відновити зруйновані будівлі.

Долати наслідки війни допомагає й зелена відбудова — тобто відбудова з думкою про захист довкілля. Такий підхід не лише про те, щоб відновити зруйноване, але й про те, щоб вдосконалити громади, зробити їх кращими.

У громадах Миколаївщини  в авангарді зеленої відбудови

— ГО «Фонд розвитку міста Миколаєва» (ФРММ).

 Саме тому ми впроваджуємо проєкт “DIY4Change для зеленого відновлення і сталого розвитку 2-х громад Миколаївщини” за підтримки МФ “Відродження”.

 Партнерами проєкту є: Новоодеська та Шевченківська місцеві ради та місцеві громадські організації ГО «Зеленогайські інціціативи», ГО «Новоодеська рада старійшин», ГО «Форум розвитку громадянського суспільства» (м Київ), ГО «Природоохоронні геоінформаційні системи України» (м. Харків), Природний заповідник «Єланецький степ».

Як це працює? «Наша місія — зелені громади»

Громадські консультації еко-викликів та точок зеленого відновлення громад  в рамках громадської експертизи місцевих Стратегій у форматі Стратегічна екологічна оцінка” (СЕО)  за цифровою методикою DIY4Change . Автори: Юлія Учень та Руслан Бітінш , активістки ЕКО-РЦ Миколаївщини

З Новодеською та Шевченківською громадами  ФРММ співпрацює з січня 2024 року.

У партнерстві з місцевими радами та активістами/-ками просував ідеї належного врядування та участі жителів/-льок у відновленні та місцевому розвитку.

Плани відновлення громад на 2024 -2027 роки сформовано ФРММ у:

-Новоодеській ТГ за підтримки за підтримки Європейського Союзу та Міжнародного фонду «Відродження»;

- Шевченківській ТГ за підтроимки  ІСАР “ЄДНАННЯ” .

У згаданих планах є зелені проєкти , що вже реалізуються  за підтримці міжнародних донорів.

Так результатами взаємодії «влада громада» є залучення ресурсів та реалізація як «твердих» так м’яких проєктів. А саме у  громадах:

Новоодеській – загальний бюджет 10-ти проєктів – 5 279 330 000 грн, донорів 4498 000 грн.

Шевченківській – загальний бюджет  19-ти проєктів – 91 902 652 грн, донорів 86 282 610, місцевого бюджету – 5 619 952грн . Зокрема місцева ГО «Зеленогайські ініціативи» 5-ти проєктів – 5 910 998 грн, донорів 5 910 998, місцевого бюджету –  0 грн . Презентація на підсумковому заході проєкту Shev ТГ_2024-2025.pdf https://drive.google.com/file/d/1howazbDBE17Bj0C0iYKv8rydG2n_I6Ig/view?usp=sharing .

Шевченківська громади має практики взаємодії активістів/-ок із місцевим самоврядуванням задля вирішення згаданих проблем, зокрема запровадження роздільної системи збору сміття, толок тощо.

За словами директора фонду Михайла Золотухіна, впровадження змін у громадах найефективніше тоді, коли до них дотичні місцеві жителі. Тому ФРММ разом із місцевими головами вирішили створити спеціальні робочі групи  за участю небайдужих мешканців та екоактивістів.

Також фонд організував навчання для жителів громади щодо того, як краще використовувати проєктний менеджмент у відновленні та планувати зелене відновлення громади стратегічно.

Навчання у Школі громадянської дії за цифровою методикою DIY4Change . Автори: Юлія Учень та Руслан Бітінш , активістки ЕКО-РЦ Миколаївщини

У Новоодеській та Шевченківській громадах:

• Ідентифіковані ЕКО – ПРОБЛЕМИ громад та ЕКО –  РИЗИКИ, вагомості
• Напрацьовані механізми мінімізації ЕКО -РИЗИКИВ.
• Розроблено рекомендації для ОМС щодо оновлення місцевих Стратегій.

Безумовно, Новоодеська міська громада є зіркою учасницької еко-модернізації Статегії !

Учасниками обговорень Стратегічної екологічної оцінки стали більш 40 представників місцевого самоврядування та громадськості з Нової Одеси та більшості сіл міської громади.

Аналітичний звіт громадської експертизи у форматі стратегічної екологічної оцінки  Стратегії Новоодеської ТГ, зокрема фокус – груп/ за цифровою методикою #DIY4Change   https://drive.google.com/file/d/1m5lRu24KKfNrkBUwWJfGn8vHRWVnGjBd/view?usp=sharing .

Залучення громадськості не змусило чекати результатів. Адже саме громадська експертиза місцевих Стратегій  двох громад  допомогли виявити актуальні проблеми, пов’язані з довкіллям.

За результатами компанії адвокасі, що проведено на основі механізмів демократії участі стали рішення місцевих рад щодо оновленння місцевих Стратегій

У місцевих стратегіях двох громад:

• Враховано  ЕКО- потреби жителів за допомогою консультацій #DIY4Chang;
• З’явилась «зелена» складова за рекомендаціями громадської оцінки діяльностві ОМС у форматі Стратегічна еколгічна оцінка (СЕО) та на основі ГІС – технологій.

Рішення місцевих рад щодо затвердження змін у місцеві Стратегії та ЕКО – паспорти громад з картами на основі ГІС -технологій:

1. Новоодеська міська громада. Рішення міської ради №78 від 22.05.2025 на https://drive.google.com/file/d/1HVD8yHZt2Kffda72ggTH7k-Z5Qq2Uojx/view?usp=sharing . ЕКО – профіль на https://drive.google.com/drive/folders/16FMzRbM6zUK7JWcFopYWmwJH6LtZZ32o?usp=sharing Реліз http://frgn.mk.ua/?p=14869 ;
2. Шевченківська сільська громада. Рішення  сільської ради №7 від 09.10.2025 на https://drive.google.com/file/d/1cQVPBqJbsW8OZoPDDNGyw53q8SCRRFzo/view?usp=sharing . ЕКО – профіль  на https://drive.google.com/drive/folders/1IxbDl1Hfa6ehLrKFUbLZEbgXxlev-Dor?usp=sharing Реліз http://frgn.mk.ua/?p=15144 .

Фото з підсумкового регіонального круглого столу у Миколаєві від  від Бориса Кудара.

НОВООДЕСЬКА МІСЬКА ГРОМАДА

Оновлена місцева Стратегія (рішення  міської ради №78 від 22.05.2025)

БАЧЕННЯ ГРОМАДИ ДО 2028 р. ДОПОВНЕНО ЗЕЛЕНИМИ СКЛАДОВИМИ.

З’ЯВИЛАСЬ СТРАТЕГІЧНА ЦІЛЬ  Г5.  Відновлення антропогено змінених екосистем.

 НОВІ ТРИ ЗАВДАННЯ:

Г 5.1. Відновлення сіножатей та пасовищ, відновлення та охорона лісів, у тому числі полезахисних лісових смуг та інших захисних насаджень;

Г5.2. Створення нових та збереження існуючих територій та об’єктів природно-заповідного фонду, вжиття заходів щодо збільшення площі природно-заповідного фонду;

Г5.3 Забезпечення при плануванні господарської діяльності необхідність збереження територій природно-заповідного фонду, елементів екологічної мережі, об’єктів Смарагдової мережі, а також рослин і тварин, занесених до Червоної книги України.

НОВІ ЗАХОДИ У ОНОВЛЕНІЙ СТРАТЕГІЇ НОВООДЕСЬКОЇ ГРОМАДИ :

• Розширення Смарагдової мережі: «Нижнє Побужжя» (сайт UA0000181) , «Михайлівський степ» (сайт UA0000203);
• Території, пропоновані для отримання «смарагдового статусу» : «Долина річки Сухий Єланець» (сайт UA0000574) , «Басейн річки Гнилий Єланець» (сайт UA0000575);
• Відновлення сіножатей та пасовищ, охорони лісів;
• Cтворення нових територій природно-заповідного фонду.

З’ЯВИВСЯ ПАКЕТ з  ГІС –  ПРОФІЛІВ  НОВООДЕСЬКОЇ ГРОМАДИ:

1. Карта біорізноманіття та цінних ділянок для існування рідкісних видів https://drive.google.com/file/d/1gEDqNeywNy8h07Y2-UuOCvK3AVkWBOck/view?usp=drive_web;

•  Карта водних ресурсів https://drive.google.com/file/d/1Va4TTIH91zOasfWYVAM0tlYtocGqFkIc/view?usp=drive_web ;

• Карта сильнозмитих ґрунтів та виходів материнських порід https://drive.google.com/file/d/1P7CKPLkCrdZCoq3A8dT1f4DU76cJqVD5/view?usp=drive_web ;

• Карта природоохоронних територій https://drive.google.com/file/d/16dJYZkCaxNnSCJREvJOYN8IGbEMBpCa4/view?usp=drive_web

Фото з ГІС – майстерні у громадах з професором Андрієм Ачасовим Харківського Національного університету ім. Каразіна від Бориса Кудара.

Реліз за підсумками ГІС – майстерень на http://frgn.mk.ua/?p=14749  Пост  https://www.facebook.com/share/p/1Ab3rAgWup/ .

ШЕВЧЕНКІВСЬКА СІЛЬСЬКА ГРОМАДА

Оновлена місцева Стратегія (рішення  сільської ради 7 від 09.10.2025)

З’явилися:

По-перше, Ціль Екологічно безпечна громада (ОЦ 2.7). Збереження навколишнього природного середовища та стале використання природних ресурсів, посилення можливостей розвитку територій громади.

Організація та розбудова відкритої системи моніторингу стану довкілля, зокрема, атмосферного повітря, водних ресурсів, ґрунтів. Подальше наповнення ГІС карт Шевченківської ТГ;

По-друге, Відповідні заходи щодо відновлення антропогенної екосистем, а саме:

Створення умов для МСБ в галузі переробки вторинних ресурсів;

Організація роздільного збирання відходів, вилучення небезпечних та ресурсоцінних компонентів;

Розробка схеми санітарного очищення громади;

Запровадження системи роздільного збору ТПВ з відповідним просвітницькою компанію серед жителів, зокрема молоді;

Запровадження системи локальних систем чистки водних стоків у селах громади;

Проведення енергоаудиту об’єктів, що належать до комунальної власності;

Розвиток вітрової та сонячної енергетики.

По – третє, пакет  шості ГІС-  екологічних профілів Шевченківської громади:

1. Карта лісосмуг https://drive.google.com/file/d/1q-dRB0PXGEshBDrh36bm_48NeEC137X_/view  

• Карта водних об’єктів https://drive.google.com/file/d/1rR1b3OdQKauQ3I5WuHpu4T4eDrDQAHi4/view?usp=drive_web  

3. Карта автомобільних доріг https://drive.google.com/file/d/1hlll9Dxp5Q1wjFvuI5HipO77d2FDOMti/view?usp=drive_web  

4. Карта надходження сумарної сонячної радіації https://drive.google.com/file/d/1wDIvKY3fju8JoQgST6iG6R34uhUvI58U/view?usp=drive_web

5. Карта щільності потужності вітру (Wind Power Densit)

• Карта біорізноманіття та цінних природних ділянок https://drive.google.com/file/d/12fCsGXCv7oDn5owtumjh6-m9xqntrm1v/view?usp=sharing

Кейс            - презентація            на https://drive.google.com/file/d/1JbLJ56uLbrHyb8XlFnZW3pnIlqucrJdD/view?usp=sharing

Результати проєкту. Не лише виживання, а й розвиток

У 2025 році для жителів двох громад  зелене відновлення стало не лише стратегічною метою, а й складовою місцевої полісі та питанням виживання.

«Вся наша робота спрямована на подолання еконаслідків повномасштабної війни РФ проти України та є основою для планування просторового розвитку громади.

Тому ми просуваємо прийняття та реалізацію згаданого пакета рішень органів місцевого самоврядування.

За їх допомогою, збалансувавши побажання різних груп жителів/-ок та наявних на нашій території ресурсів та обмежень, ми зможемо налагодити зелене відновлення та спрогнозувати зелене зростання громади», — говорить Михайло Золотухін.

Ще більше корисних рішень!

5 кроків до зеленої відбудови

За словами Михайла Золотухіна, залучення жителів/-ок громади до місцевих проєктів — це не лише про надання їм можливості висловити свої думки про те, як краще здійснювати прибирання сміття чи де потрібно відремонтувати систему водопостачання. Насамперед, це дає людям можливість реальної участі у формуванні бачення зеленого відновлення громади на краще у майбутньому.

Очільник ГО ділиться власним досвідом, який міг би бути корисним для інших громад — він пропонує 4 кроків, які громади можуть зробити для того, щоб запустити в себе зелену відбудову:

1. Створити за ініціативою екоактивістів/-ок робочу групу. Це може бути як колаборація активістів/-ок, посадовців/-виць і депутатів/-ок, так і робоча група місцевого голови/виконкому ради/постійної депутатської комісії.
2. Для участі жителів застосувати дієві механізми демократії участі. А саме:
3. Актуалізувати питання у Плані роботи місцевої Громадської  ради або робочої групи з впровадження місцевої Стратегії;
4. Провести громадську експертизу (оцінку діяльності ОМС та місцевих посадовців) місцевих стратегічних рішень у  форматі Стратегічна екологічна оцінка (СЕО) та Еко-паспортів громад на основі ГІС-техноглогій;
5. Ініціювати та провести громадські консультації  щодо  місцевої полісі зеленого відновлення (виклики та точки зеленого відновлення) за цифровою методикою DIY4Change. 
6. Знайти експертів/-ок та гроші для втілення проєктів на основі комплексного застосування механізмів демократії участі та ГІС-технолгій   —

для цього варто розглядати як міжнародних донорів, так і можливі місцеві джерела фінансування.

1. Організувати навчання активістів/-ок, посадовців/-иць, депутатів/-ок на тему шляхів зеленого відновлення. Зокрема, вивчати законодавство та зелені технології, діючі практики їх застосування на основі проєктного менеджменту та екорезультативні показники.

Директор ГО «Фонд розвитку міста Миколаєва» додає:

якісні стратегія, план відновлення — це ще й підстави для швидкого залучення інвестицій, отримання міжнародної та державної допомоги, планування конкретних заходів для подальшого відновлення та розвитку.

А відтак — реальні можливості для українських громад брати своє майбутнє у свої руки та робити його кращим.

Запрошуємо місцевих депутатів/-ок та  екоактивістів/-ок Миколаївщини до співпраці!»

Пресслужба ГО «Фонд розвитку міста Миколаєва»

Для довідки:

Діяльність проведено в рамках проєкту на тему: «DIY4Change для зеленого відновлення і сталого розвитку 2-х громад Миколаївщини», що реалізує ГО «Фонд розвитку міста Миколаєва» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження».

Партнерами проєкту є: Новоодеська та Шевченківська місцеві ради та місцеві громадські організації ГО «Зеленогайські інціціативи», ГО «Новоодеська рада старійшин», ГО «Форум розвитку громадянського суспільства» (м Київ), ГО «Природоохоронні геоінформаційні системи України» (м. Харків), Природний заповідник «Єланецький степ».

Думки, висновки та рекомендації, висловлені авторами матеріалу, належать виключно їм та не обов’язково відображають офіційну позицію МФ “Відродження” та/або інших міжнародних партнерів.

---