Від знань до рішень: як Іркліївська та Шахівська громади об’єдналися заради безпеки

Команда «U-LEAD з Європою» підтримала Іркліївську сільську територіальну громаду на шляху до реалізації міжмуніципального співробітництва із Шахівською сільською територіальною громадою Донецької області. Завдяки навчальній та консультаційній підтримці громади змогли пройти всі етапи підготовки та юридичного оформлення партнерства у сфері цивільного захисту, що стало основою для посилення безпеки мешканців.

 Сергій Слинько, керівник Регіонального офісу «U-LEAD з Європою» у Черкаській області, зазначає, що цей кейс демонструє, як отримані знання можуть перетворюватися на реальні управлінські рішення, а експертний супровід допомагає громадам впевнено реалізовувати складні міжмуніципальні проєкти.

 Навчання як основа майбутніх рішень

Ще до початку роботи над проєктом Іркліївська громада взяла участь у навчальній програмі «Кроки для спеціалістів. Формування та затвердження місцевого бюджету на 2026 рік», організованій «U-LEAD з Європою».

За словами Надії Данилевської, начальниці фінансового відділу Іркліївської сільської ради, участь у програмі дозволила краще опанувати сучасні підходи до бюджетного планування в умовах війни та майбутнього відновлення, а здобуті знання стали важливим підґрунтям для подальшої роботи над міжмуніципальним співробітництвом. 

Консультаційна підтримка на кожному етапі

Після виникнення ідеї співпраці громада зіткнулася з низкою практичних викликів: необхідністю визначити модель співробітництва, підготувати договір, врегулювати питання делегування повноважень і міжбюджетних трансфертів.

Саме тоді Іркліївська громада звернулася за консультаційною підтримкою до команди «U-LEAD з Європою».

Як зазначила представниця громади пані Данилевська, експерти допомогли детально опрацювати юридичні питання: «Завдяки співпраці з експертами U-LEAD у Черкаській та Тернопільській областях ми змогли більш детально вивчити питання міжмуніципальної співпраці між територіальними громадами з різних областей. Нам дуже допомогли юристи у складанні Договору про співробітництво територіальних громад у сфері цивільного захисту у формі делегування виконання окремих завдань між Іркліївською та Шахівською громадами». Оскільки це був перший подібний досвід для громади, експертний супровід став одним із ключових чинників успішної реалізації проєкту. 

Від ідеї до реалізації

Після визначення моделі співробітництва громади пройшли всі передбачені законодавством процедури: створили спільну комісію, погодили договір, зареєстрували його в Міністерстві розвитку громад та територій України, а також отримали погодження Міністерства фінансів України щодо передачі міжбюджетного трансферту.

Уже з червня 2026 року працівники пожежно-рятувальної команди Центру безпеки Шахівської громади розпочали роботу на території Іркліївської громади, забезпечуючи пожежну та техногенну безпеку мешканців. 

Практичний результат для громад

Для Шахівської громади партнерство стало можливістю зберегти професійну пожежну команду та робочі місця після релокації підприємств через повномасштабну війну. «Найбільш цінним для нашої громади у такій муніципальній співпраці стало забезпечення робочими місцями нашої пожежної команди. Великим плюсом було бажання приймаючої сторони допомогти у вирішенні житлових питань для працівників МПК», – ділиться Юлія Гриньова, головна спеціалістка з питань бухгалтерського обліку та звітності Шахівської сільської військової адміністрації.

Для Іркліївської громади – це посилення системи цивільного захисту, можливість використати досвід фахівців та створити основу для майбутнього Центру безпеки громадян.

Сергій Слинько наголошує, що подібні приклади міжмуніципального співробітництва стають дедалі актуальнішими, адже дозволяють громадам ефективніше використовувати ресурси, спільно вирішувати складні питання та впроваджувати рішення, які окремо були б значно дорожчими або складнішими.

Підсумовуючи реалізацію цього кейсу, пан Слинько зауважив, що саме поєднання ініціативності громад, готовності до партнерства та експертної підтримки дозволяє перетворювати складні виклики на практичні рішення, які працюють для людей. 

Започаткована у 2016 році, «U-LEAD з Європою» є спільною ініціативою України та Європейського Союзу, а також його держав-членів Німеччини, Данії, Франції, Австрії, Польщі та Словенії, для створення багаторівневої системи управління, яка є прозорою, підзвітною та відповідає на потреби громадян України. У 2025 році стартувала третя фаза U-LEAD, яка сфокусована на зміцненні місцевого самоврядування та забезпеченні стійкого відновлення на місцевому та регіональному рівнях у контексті цілей європейської інтеграції України.