На Буковині громади готуються до оновлення стратегій розвитку: досвід Мамаївської громади

У Чернівецькій області розпочинається новий етап стратегічного планування. Уже найближчими роками більшість територіальних громад регіону оновлюватимуть свої стратегії розвитку, адже понад дві третини чинних документів завершують свою дію у 2027 році.

Водночас війна суттєво змінила потреби громад і підходи до планування, тому сьогодні йдеться не лише про оновлення документів, а й про переосмислення пріоритетів розвитку. Саме цьому присвячена експертна підтримка «U-LEAD з Європою», у межах якої громади працюють над оновленням стратегій, формуванням проєктних портфелів та впровадженням підходів управління публічними інвестиціями.

Однією з громад, яка вже проходить цей шлях, стала Мамаївська сільська громада.

За словами Наталії Катрюк, Мамаївського сільського голови, потреба в оновленні стратегії виникла не лише тому, що змінилися вимоги часу. Після розширення громади, пандемії COVID-19 та повномасштабної війни стало зрозуміло, що попередній документ уже не відповідає сучасним викликам.

 «У 2020 році до нашої громади приєдналися ще дев’ять населених пунктів. Стало очевидно, що попередня стратегія вже не відповідає новим реаліям. Згодом свої корективи внесли пандемія і війна. Але карта розвитку громади потрібна завжди. Щоб розуміти, куди ми рухаємося, які цілі ставимо і як будемо їх досягати», – говорить пані Катрюк.

Під час оновлення стратегії команда громади вирішила зосередитися насамперед на людях. Одним із ключових питань стало повернення мешканців, створення умов для молоді, підтримка підприємництва, розвиток медичних і соціальних послуг, а також підготовка до повернення ветеранів після війни.

До підготовки нового документа громада залучила представників місцевого самоврядування, депутатів, старост, бізнес, громадськість і молодь. Робота відбувалася у форматі фокус-груп, де учасники спільно визначали, якою хочуть бачити громаду через 5, 10 і 15 років. Водночас команда аналізувала не лише досягнення, а й попередні помилки, щоби врахувати цей досвід у новому документі.

Водночас у громаді переконані: стратегія матиме цінність лише тоді, коли стане основою для конкретних проєктів.

Як зазначає Дар’я Мікіцел, головна спеціалістка з інвестиційного розвитку та цифрової трансформації Мамаївської сільради, якісний інвестиційний проєкт починається задовго до появи фінансування. Для цього необхідна спільна робота всіх структурних підрозділів громади, середньострокове планування та формування Єдиного проєктного портфеля, який поєднує стратегічні цілі з майбутніми інвестиційними рішеннями.

Наразі представники Мамаївської громади проходять навчальну програму від U-LEAD «Управління публічними інвестиціями в територіальній громаді», яку реалізує «U-LEAD з Європою». Це дає можливість не лише оновити стратегічний документ, а й одразу підготувати інструменти для його практичної реалізації.

 За словами Вікторії Чебан, керівниці Регіонального офісу «U-LEAD з Європою» у Чернівецькій області, сьогодні стратегія розвитку вже не може бути документом, який після затвердження залишається на полиці: «Стратегія визначає, чого саме громада хоче досягти. Єдиний проєктний портфель допомагає зрозуміти, яким чином ці цілі будуть реалізовані. Від формування бачення майбутнього разом із мешканцями до підготовки конкретних проєктів – усі ці етапи взаємопов’язані та підсилюють один одного. Цей підхід сьогодні може бути корисним прикладом для інших громад, які працюють над оновленням своїх стратегій розвитку».

Досвід Мамаївської громади демонструє, що громадам не варто боятися переглядати власні підходи та коригувати пріоритети. Стратегічне планування сьогодні – це не формальність, а інструмент, який допомагає громадам адаптуватися до нових викликів, планувати відновлення та формувати проєкти, готові до реалізації й залучення фінансування. А головним орієнтиром у цьому процесі залишаються люди.

«Якщо нічого не робити, не планувати, не жити завтрашнім днем, то що може дати нам віру в життя?», – підсумовує пані Катрюк.

Започаткована у 2016 році, «U-LEAD з Європою» є спільною ініціативою України та Європейського Союзу, а також його держав-членів Німеччини, Данії, Франції, Австрії, Польщі та Словенії, для створення багаторівневої системи управління, яка є прозорою, підзвітною та відповідає на потреби громадян України. У 2025 році стартувала третя фаза U-LEAD, яка сфокусована на зміцненні місцевого самоврядування та забезпеченні стійкого відновлення на місцевому та регіональному рівнях у контексті цілей європейської інтеграції України.