Нідерландський досвід для українських громад: крок до сталого відновлення

Навчальний візит представників українських громад до Королівства Нідерландів, який відбувся 19-23 травня 2025 року, став важливим кроком у розвитку міжнародного співробітництва та підтримки відновлення наших територіальних громад. Під час цього візиту, українська делегація мала змогу познайомитись з передовим досвідом муніципальних управлінь та підприємництва, отримати корисні знання та обговорити можливості для спільної роботи з нідерландськими партнерами.

Серед учасників візиту були представники дев’яти територіальних громад України:

• Баштанська міська ТГ
• Конотопська міська ТГ
• Краматорська міська ТГ
• Недригайлівська селищна ТГ
• Очаківська міська ТГ
• Первомайська міська ТГ
• Перещепинська міська ТГ
• Підгородненська міська ТГ
• Херсонська міська ТГ

Під час візиту делегація відвідала муніципалітети Леуварден, Опстерланд, Девентер, Еде, Каг ен Брасем та Амстелвен, які поділилися успішними практиками місцевого самоврядування, агрополітики, сталої енергетики, розвитку економічного потенціалу громад та формування довготривалих партнерств.

Візит до міської ради Леувардена став важливим етапом у відкритті нових можливостей муніципальної співпраці, зокрема у контексті обміну досвідом між муніципалітетами Нідерландів та України. Арно Брок, представник короля в провінції Фрисландія, висловив глибоку підтримку Україні, підкресливши значення міжнародної солідарності у ці складні часи. Мер Опстерланда Андріс Бауман детально розповів про налагоджену систему міжмуніципального співробітництва та роль місцевої влади у впровадженні інновацій.

Ключовою частиною візиту стало ознайомлення з технологіями, що допомагають розв’язувати енергетичні питання на місцевому рівні. Так, представники українських громад дізналися про інноваційні рішення, як, наприклад, накопичення енергії на основі сольових батарей, що активно застосовуються в Нідерландах у «соціальних батареях» для забезпечення енергією соціального житла. Ці технології можуть стати головними для енергетичної стабільності громад, особливо в контексті масованих російських атак по об’єктах української енергетичної інфраструктури.

Участь у зустрічах з компаніями та ініціативами, як-от EuropaPact Fryslân, TecNed та Caparis, дозволила українській делегації побачити, як у Нідерландах підтримують вразливі групи населення, розвиток сталих бізнес-моделей і впровадження інноваційних рішень у сферах енергетики та соціальної інфраструктури.

Не менш важливими стали зустрічі з представниками бізнесу та інвестиційних ініціатив у Девентері, де делегація познайомилася з прикладами публічно-приватного партнерства та інновацій, що об’єднують місцеві громади, бізнес та освітні установи. Так, у муніципалітеті Еде, що є одним із центрів агропродовольчих інновацій, представники українських громад дізналися, як Нідерланди розвивають циркулярне агровиробництво та сталу продовольчу політику, які можуть стати надзвичайно корисними для відновлення сільських територій в Україні.

Муніципалітет Каг ен Брассем поділився досвідом підтримки інновацій у садівництві та сталого агровиробництва. Делегація ознайомилася з підходами до інновацій у садівництві, сталого виробництва та забезпечення якості на прикладі компаній Variety Center, Naktuinbouw, Wesselman Flowers та Akerboom Freesia, які демонструють успішне поєднання технологій, енергоефективності та високих міжнародних стандартів у галузі.

У муніципалітеті Амстелвен делегація ознайомилася з підходами до підтримки бізнесу, формування бюджету, сталого розвитку та регіональної співпраці в агломерації Амстердама. Представлені муніципальні практики, зокрема залучення підприємців до планування міських політик, політика безбар’єрності та партнерство з бізнесом, стали цінним прикладом для українських громад у розбудові сприятливого підприємницького середовища та зміцненні економіки на місцевому рівні.

Учасники делегації мали можливість обговорити з представниками нідерландських муніципалітетів важливі питання підтримки відновлення інфраструктури, розвитку місцевого економічного потенціалу та сталого партнерства в умовах післявоєнного відновлення.

Окремим елементом програми візиту стала спільна робота учасників над удосконаленням інвестиційних атласів громад, що розробляються в рамках проєкту VNG International. Представники української делегації мали змогу презентувати напрацювання своїх громад, обмінятися ідеями та «запозичити» кращі практики колег. Такий формат дозволив не лише поглибити розуміння підходів до локального інвестування, але й покращити структуру та зміст атласів, щоб зробити громади більш привабливими для потенційних інвесторів. Цей процес відбувався за підтримки нідерландського експерта Ганса Буркампа – члена правління VNG International та експерта проєкту за напрямом «Місцевий економічний розвиток та проєктний менеджмент», який надавав фахові рекомендації та практичні поради щодо посилення економічного потенціалу громад. Результатом цього стала презентація представниками громад інвестиційних атласів широкому колу стейкхолдерів в головному офісі VNG International. Еріка Схаутен (Спеціальний Представник Нідерландів по Україні) та Рейнод Нейтен (старший радник з питань міжнародної торгівлі Нідерландського агентства з питань підприємництва – RVO) надали кожній громаді практичні поради щодо вдосконалення інвестиційних атласів з метою підвищення їхньої ефективності у залученні донорів та інвесторів.

Окрім цього, особливу увагу було приділено співпраці між українськими та нідерландськими муніципалітетами в контексті відновлення інфраструктури та розвитку місцевих економік. Під час панельної дискусії було розглянуто можливості налагодження міжнародного партнерства, досвід громад у міжнародній співпраці в умовах війни, роль муніципалітетів у процесах відновлення, а також шляхи налагодження контактів для майбутньої співпраці.

Учасниками дискусії виступили:

• Есселін ван Ертен, Заступниця Голови Місії, Посольство Королівства Нідерландів в Україні;
• Герольф Боувместер, мер муніципалітету Лесден;
• Роб Йонкман, олдермен муніципалітету Опстерланд;
• Ярослав Цвіркун, Перещепинський міський голова;
• Дмитро Малішевський, перший заступник Первомайського міського голови;
• Інна Семененко, керівниця проєктів VNG International в Україні;
• Юлія Бандура, директор Центру розробки та впровадження проєктів Асоціації міст України.

Після змістовної та плідної дискусії українська делегація мала змогу поспілкуватися з представниками різних організацій, що дозволило налагодити нові професійні контакти, обмінятися досвідом та обговорити можливі напрямки подальшої співпраці, зокрема у сфері підтримки підприємництва та сталого розвитку громад. Ця зустріч допомогла не лише краще зрозуміти механізми міжнародної допомоги, але й визначити реальні шляхи залучення інвестицій для відновлення та розвитку територіальних громад в Україні.

Партнерство між муніципалітетами Нідерландів та України має величезний потенціал у контексті відновлення, безпеки і стійкості, розвитку місцевої демократії та економічного розвитку. Цей візит був не лише можливістю для обміну досвідом, а й важливим кроком до зміцнення міжнародного партнерства, яке допоможе громадам адаптуватися до змін, залучати інвестиції та розвивати місцеві економіки в умовах післявоєнного відновлення. Українські громади отримали безцінний досвід, який дозволить не лише відновити зруйновану інфраструктуру, а й побудувати нові об’єкти з урахуванням принципів сталого розвитку. Нідерландські муніципалітети, в свою чергу, зазначили важливість обміну досвідом з українськими партнерами, які поділилися досвідом кризового менеджменту, зокрема у перші тижні повномасштабного вторгнення: труднощами з електропостачанням, зв’язком, логістикою та організацією базових послуг для населення.

Навчальний візит відбувся в рамках Проєкту «Підтримка відновлення місцевого самоврядування та відбудови і реконструкції громад в Україні: ФАЗА ІІ», що впроваджується Агентством міжнародного співробітництва асоціації муніципалітетів Королівства Нідерланди VNG International у партнерстві з Асоціацією міст України за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Королівства Нідерландів.