Репортаж Громадського Простору: як живуть прифронтові міста Сходу

Галина Жовтко

8-9 лютого відбувся спільний візит журналістів та депутатів, членів міжфракційного об’єднання ‪‎ЄвроОптимісти‬ до Луганської та Донецької областей, щоб ознайомитися з соціальною та політичною ситуацією, поспілкуватися з громадськими активістами, волонтерами, військовими та головами обласних військово-цивільних адміністрацій, та допомогти вирішити місцеві проблеми. Прес-тур, організований ГО “Інтерньюз-Україна”, відбувся в рамках програми USAID “РАДА” та проекту “Модельний округ”.

Світлана Заліщук, народна депутатка (БПП): “Ми зробили спеціально цей робочий візит, зібрали колег із “ЄвроОптимістів” з різних фракцій, ми запросили колег журналістів. Одне з найбільших питань – це компенсація виплат будинкам, зруйнованим… Наше завдання дуже просте. Ми приїхали на один день в Луганську область і на один день в Донецьку. Ми хочемо побачити, як працюють і які є проблеми для всіх відновлених інституцій влади на наших територіях. Йдеться і про обласну адміністрацію, йдеться і про прокуратуру, яка з нуля почалася, управління міліції, яке з нуля почалося, податкова, університети, які з нуля почалися, люди, які переїхали сюди, залишили там все  і почали абсолютно нове життя. І наше завдання, в тому числі як депутатів, які виконують і контрольну функцію за виконавчою владою, подивитися де ми можемо допомогти”.

На зустрічі із журналістами та депутатами Георгій Тука, Голова Луганської обласної військово-цивільної адміністрації, повідомив про ті проблеми, які треба вирішити як в Луганській, так і в Донецькій областях – війна, сепаратизм, зруйноване та пошкоджене житло, невиплата заробітних плат у комунальних підприємствах, корупція, контрабанда, облаштування контрольно пропускних пунктів в’їзду-виїзду та багато інших.

Георгій Тука, Голова Луганської обласної військово-цивільної адміністрації: “Я хочу донести найголовніший меседж для всіх, до депутатів, до преси, а в першу чергу до центральних органів влади і до мешканців окупованої території. Я вже багато разів казав – війна розпочалася і закінчиться в мізках, не зі зброєю в руках. Більшого занепаду по всій Україні, ніж на Луганщині, я на власні очі не бачив. І ті люди, які очолювали Луганську область останні двадцять років, так звані “батьки Луганщини”, вони всі заслуговують жорстких нар. Починаючи від Єфремова… і решти всієї цієї банди. Наша головна мета і головне завдання – яким чином в найпростіший спосіб ми можемо зупинити війну – це продемонструвати тим людям, які мешкають на окупованій території, що, по-перше, Україна про Луганську та Донецьку області не забуває, по-друге, вона її не кидає і не покидає, і, по-третє, ми мусимо зробити такі зміни в двох областях, в Донецькій та Луганській, які б в найкоротший термін продемонстрували суттєві зміни в буденній діяльності людей“.

Депутати, після зустрічі із Павлом Жебрівським, Головою Донецької обласної військово-цивільної адміністрації, погодилися допомогти у внесенні змін до законодавства про ВЦА:

“На сьогоднішній день ми насправді з колегами народними депутатами обговорили про ті проблематики, які є сьогодні на Донеччині і поставили самі собі завдання по урегулюванню тих проблем-пробілів, які є в законодавстві. В першу чергу ми обговорили закон про ВЦА, який в найближчий час президент підпише, але вже сьогодні нам потрібно вносити зміни до нього. Ми обговорили ті питання, які потрібно для, в хорошому сенсі цього слова, для проштовхування по Кабінету Міністрів. Насправді, домовилися в тому числі, що спільно будемо працювати над законодавством по ЦНАПам, і в тому числі буде врахована позиція і Донецької, і, я думаю, Луганської ВЦА. Головне, ми подивилися один на одного і зрозуміли… домовилися, що якщо будуть у Верховній Раді  прийматися закони, які будуть стосуватися територій – Донецької та Луганської, то колеги-ЄвроОптимісти обов’язково зателефонують і запитають – які побажання є, що на ваш погляд потрібно було б змінити, що потрібно сьогодні для улагодження ситуації на території Донецької та Луганської областей“, – Павло Жебрівський.

Пошкоджене та зруйноване житло

У Луганській області близько 7 тисяч зруйнованих або пошкоджених будинків. На законодавчому рівні поки що відсутня програма, яка б дозволила відшкодовувати витрати на пошкоджене житло внаслідок бойових дій.

Як повідомила Єлизавета Пушко-Цибуляк, перший заступник голови Луганської обласної військово-цивільної адміністрації, щодо написання проектів з адміністрацією буде співпрацювати агенція регіонального розвитку. По області уже підібрано і сформовано проекти з генерального плану відбудови: біля 7 тисяч – житловий фонд та понад 2 тисячі об’єктів з соціальної інфраструктури.

 Будинок, обстріляний в Рубіжному. Люди, які допомагали сепаратистам відкривати цей будинок, досі перебувають на свободі.

На фото – багатодітна сім’я Анни Рафікової, будинок якої обстріляли сепаратисти у Рубіжному

Як повідомив Голова Донецької обласної військово-цивільної адміністрації Павло Жебрівський, відновлення пошкоджених будинків на Донеччині йде дуже повільно: “Ми облікували крім Широкине, крім Пісок… там де ми не можемо облікувати руйнацію, то у нас вийшло трохи більше 60  мільйонів гривень – це те що зруйновано… житло для людей. На сьогоднішній день бюджетний кодекс не дозволяє компенсувати зруйноване житло за рахунок бюджетних грошей. Яким чином виходимо з цього… видаємо матеріальну допомогу, беремо ПДФО з цієї матеріальної допомоги і таким чином ми людям допомагаємо. Безумовно, частково ми допомагаємо завдяки благодійним фондам … People in Need, Червоних Хрест, ПРООН”.

Зруйнований будинок у Лисичанську

Зруйнований район Семенівка (Слов’янськ) 

Зруйнована вишка на горі Карачун

Великою бідою для України, зокрема на Луганщині та на Донеччині, є суди, зазначив Георгій Тука:  “Я в суботу отримав інформацію… Суддя, який під час окупації безпосередньо ходив у підвал до затриманих з певними пропозиціями, зараз він продовжує працювати. Суддя, яку затримали з повною документацією в Сєвєродонецьку на хабарі … прокурора, суддю і адвоката – суддя працює, колотить молоточком…. Є певна кількість суддів, які виносять сепаратистам виправдальні вироки, мотивуючи тим, що Верховна Рада не визнала ЛНР\ДНР терористичними угрупуваннями”.

Ще одна проблема – це виплата зарплат на підприємствах окупованих територій. Так, наприклад, комунальне підприємство “ЛуганськВода” опинилося на окупованій території, а основна частина добування води залишилася на підконтрольній території. Процес перереєстрації не відбувся одразу. Працівники рік забезпечували постійне водопостачання південної частини Луганської області, проте залишилися без зарплати. Заборгованість складає 8 мільйонів гривень. Також є випадки, коли директор підприємства втікає із печаткою, а колектив, що продовжує працювати, залишається без зарплат та стажу.

“На сьогоднішній день є питання з приводу того, що на території тимчасово окупованої Донецької та Луганської областей є підприємства, які працюють, вони перереєструвалися тут, платять всі податки тут. Є два питання. Перше, ми звичайно можемо зупинити роботу цих підприємств, але тоді ми маємо зважити, що ці підприємства як і багато інших… буде унікальне обладнання вивезене до “рашки”, а все інше на металобрухт. Ми готові до цього чи ні? Друге питання – є сьогодні люди, які працюють на тих же шахтах, на тих же підприємствах, які не беруть в руки зброю, і сьогодні вони отримують заробітну плату, вони стали заручниками російської агресії… і готові ми, чи не готові, щоб ці люди, не маючи засобів до існування взяли автомат в руки і почали стріляти в українських вояків і стріляти по мирному населенню… Ми маємо зважити про і контра. Дуже правильно колеги сказали, що в Києві це бачиться трошки з іншої сторони“, – Павло Жебрівський.

Голова Донецької обласної військово-цивільної адміністрації закликав усіх тих, хто подає законопроекти щодо цих областей, перш ніж щось робити, приїхати в ці області та самим переконатися в доцільності чи недоцільності певних законопроектів.

Таку ж думку висловив і Георгій Тука, заявивши, що він категорично проти того, щоб закривалися шахти та люди залишалися без роботи. 

“Коли частина найбільш неадекватних з мрією про возз’єднання з Росією почала фактично війну на території України, то вони щиро вірили, по-перше, з однієї сторони,  що вся їхня мрія пройде за “кримським сценарієм”. Ні для кого не є секретом, що 6 областей було чітко записано. Завдяки тому, що… хто б як не відносився до президента, але завдяки його зусиллям, з моєї точки зору, вдалося впровадити міжнародні санкції проти Росії, які на сьогоднішній день уже реально працюють. Росія уже з останніх сил несе цей чемодан без ручки у вигляді ДНР\ЛНР. Ресурси фінансові у неї не безмежні… На сьогоднішній день ці бандформування відчувають суттєву нестачу бажаючих воювати із території ДНР\ЛНР… В якості заміщення використовуються регулярні частини російської армії або так звані ПВК (приватні воєнні компанії). Місцевих все менше і менше. У зв’язку з цим на тій стороні почали застосовувати не зовсім традиційні способи – не так давно на одну із шахт заявилися “таваріщі” з автоматами і заявили, що із завтрашнього дня шахта не працює. Таким чином близько 2 тисяч людей  залишилися без роботи. І можливо частина цих людей від безвиході, повіривши обіцянкам про виплати якихось зарплат, то можливо якась частина з них піде служити у так звану армію ЛНР. І такий випадок не перший. Тому, базуючись на такому негативному досвіді, я категорично проти того, щоб закривалися шахти на нашій території. Не можна цього допускати”, – Георгій Тука.

Співпраця з громадськими організаціями

Завдяки співпраці громадських організацій та державного сектору на Луганщині реалізовуються проекти з урядом Японії та з ПРООН. Як повідомила Лішик Ольга,  заступник голови Луганської обласної державної адміністрації з питань соціальної та гуманітарної сфери, відновлюються соціальні центри та інтернатні заклади, реалізовуються гранти з протидії насильству.

“У нас є Благодійний Фонд “Допомога і Справа”, який сьогодні співпрацює з Норвезьким фондом, створені мобільні групи з соціальних працівників, які виїжджають на лінію сірої зони і надають людям допомогу юридичну, практичну, психологічну… допомагають оформити документи, доходять до лежачих людей. Це Кризовий медіа центр, який працює в місті Сєвєродонецьк, який працює із журналістами, культурними діячами. Це громадська організація – Молодіжна Рада Сєвєродонецька – вони створили коворкінг центр в Сєвєродонецьку… переселенці мають змогу безкоштовно отримати послуги. В Старобільську є створений Центр переселенців, в Рубіжному Центр ВПО теж створений завдяки громадській організації. Десь біля 20 громадських організацій, створених волонтерами, є активні на території області.  У нас дуже відкрита адміністрація, і ми знаємо практично всіх”, –  Лішик Ольга,  заступник голови Луганської обласної державної адміністрації з питань соціальної та гуманітарної сфери.

Зустріч із громадянським суспільством м. Сєвєродонецьк

ЄвроОптимісти завітали на Віче активної громади м.Дружківка

Переглянути фото візиту до Луганської та Донецької областей