Курс на справедливу трансформацію: як Тернівська громада проектує своє майбутнє

У центрі Тернівки, на Дніпропетровщині, стоїть маленька міська скульптура, яка передає характер і нинішній контекст цього шахтарського міста краще за будь-які нормативні документи. Це бронзовий кріт у касці та гірничих окулярах, який присів на колоду і зосереджено вивчає книгу чи газету.

Кріт майже сліпий, проте має добре розвинені органи дотику та слуху. Саме в цьому команда ГО «НОВА Енергія» побачила несподівано точну метафору для Тернівки, коли під час прогулянки містом робила фото на згадку з легендарним місцевим кротом.

Громада може не знати всіх особливостей моделі справедливої трансформації, але вона має власне глибинне знання: як живе шахтарське місто, що тримає його людей, чого вони бояться, на що сподіваються і чому рішення про майбутнє не можна ухвалювати без них.

Зміни майже ніколи не починаються з комфорту. Частіше вони нагадують вихід із довгого темного тунелю на різке світло: спершу воно сліпить, дратує і викликає природне бажання повернутися до звичного. Але знання чіткого маршруту та підтримка сильних союзників дають енергію для впевнених кроків уперед.

Керівництво громади вже зараз розуміє виклики, з якими можуть зіткнутися у процесі відбудови і трансформації.  Активно шукає міжнародних партнерів, спроможних розробити нову модель диверсифікації економіки громади, спроможну компенсувати потенційну втрату 4–5 тисяч робочих місць. 

Для видобувних громад слово «трансформація» часто звучить тривожно. У ньому легко почути не розвиток, а втрату: роботи, стабільності, звичного життя. Саме тому під час офлайн-семінару в громаді виконавчий директор ГО «НОВА Енергія» Віталій Филенко на конкретних прикладах пояснив, чому справедлива трансформація критично важлива для України саме зараз, які її пріоритети та як цей процес розгортається на локальному й регіональному рівнях.

Як зазначив Віталій Филенко, ключовою перешкодою для ефективної трансформації на Дніпропетровщині є відсутність чітких механізмів участі громад у формуванні регіональних рішень. Сьогодні досі залишаються три критичні прогалини:

• відсутність інституційних механізмів залучення жителів;
• обмежена спроможність ОГС до адвокації та участі в регіональних процесах планування;
• розірваний зв’язок між локальними ініціативами та регіональним Планом дій справедливої трансформації.

Справедлива трансформація — це не просто відмова від викопного палива. Це складний механізм державної кліматичної політики, покликаний створити нові можливості для працівників і спільнот, чий добробут залежав від застарілих промислових моделей. Згідно зі статтею 3 Закону України «Про основні засади державної кліматичної політики», метою цього процесу є забезпечення «гідного життя та заробітку усім працівникам та спільнотам, на яких вплине процес переходу до низьковуглецевого розвитку».  

І саме тут роль жителів громади є надзвичайно важливою. Бо між великими програмами й реальним життям громади завжди є відстань. На цій відстані губляться сенси, виникають страхи, з’являється недовіра. Завдання ГО «НОВА Енергія» — допомогти громадам Дніпропетровської області брати активну участь у справедливій трансформації регіону, щоб їхній досвід, потреби й пропозиції були враховані в майбутніх рішеннях.

ГО «НОВА Енергія» дякує жителям Тернівки за відвертість, довіру та готовність говорити про майбутнє своєї громади. Ми продовжуємо працювати над тим, щоб напрацювання, сформовані під час семінару, поступово перетворювалися на реальні інструменти участі, проєктні ідеї та активи для сталого розвитку їх регіону. 

Матеріал створено ГО «НОВА Енергія» в межах проєкту «Участь жителів у справедливій трансформації громад Дніпропетровської області» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» та Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, за дорученням Федерального міністерства економіки та енергетики Німеччини.

Матеріал представляє позицію авторів і не обовʼязково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження», Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH та Федерального міністерства економіки та енергетики Німеччини.