Адмінпослуги в умовах змін: громади Буковини обговорили розвиток ЦНАПів

Команда «U-LEAD з Європою» у Чернівецькій області ініціювала діалогову зустріч «Адмінпослуги в умовах змін: професійна дискусія щодо проблемних питань розвитку ЦНАП Чернівецької області», яка відбулася у приміщенні Чернівецької обласної військової адміністрації.

Вікторія Чебан, керівниця Регіонального офісу «U-LEAD з Європою» у Чернівецькій області, зауважила, що тема зустрічі сформувалася безпосередньо на основі запиту громад, адже сфера адміністративних послуг сьогодні потребує постійної адаптації до нових законодавчих вимог, цифрових рішень та очікувань людей.

Розвиток мережі ЦНАПів області

Під час зустрічі представники Чернівецької ОВА презентували аналітику розвитку мережі ЦНАП області. Станом на сьогодні в області працюють 52 ЦНАПи, 9 Дія.Центрів та 114 віддалених робочих місць, а за перший квартал 2026 року через ЦНАПи області було надано понад 135 тисяч адміністративних послуг.

Як зауважив Едуард Пугаченко, регіональний координатор ЦНАП Чернівецької ОВА, серед ключових напрямків розвитку сьогодні – цифровізація послуг, розвиток електронної черги та онлайн-запису, впровадження системи «Вулик 2.0», а також підвищення доступності сервісів. Він наголосив, що сучасний розвиток ЦНАПів – це не лише питання фінансування, а й управлінських рішень та ініціативи громад. 

 Законодавчі зміни та підтримка громад

Пані Чебан акцентувала увагу громад на ключових законодавчих змінах у сфері адміністративних послуг, необхідності оновлення внутрішніх процедур ЦНАПів, розвитку електронних сервісів та актуалізації інформації на сайтах громад.

Окремо громадам нагадали про важливість імплементації Закону України «Про адміністративну процедуру», адаптації роботи ЦНАПів до нових стандартів сервісу, а також можливості залучення додаткового фінансування через державні програми, субвенції та міжнародну грантову підтримку. 

Практичний досвід громад

Частину зустрічі присвятили практичному досвіду громад Буковини.

• У Берегометській громаді представили результати впровадження системи «Вулик 2.0», яка дозволила автоматизувати роботу ЦНАП та спростити обробку звернень громадян.
• Кельменецька громада, у якій близько 40% мешканців належать до маломобільних груп населення, поділилася підходами до розвитку безбар’єрності у роботі Дія.Центру, де доступність послуг розглядають як поєднання фізичної, інформаційної та цифрової доступності.
• У Сторожинецькій громаді презентували досвід використання сервісу «Мобільна валіза» для виїзного обслуговування маломобільних жителів та мешканців віддалених населених пунктів.
• Ванчиковецька громада представила досвід розвитку сучасного сервісного ЦНАП та розширення переліку адміністративних послуг, зокрема у сфері паспортних, соціальних та ветеранських сервісів. 

Ключові виклики громад та підтримка U-LEAD

Під час модерованої групової роботи представники громад обговорили основні виклики у роботі ЦНАПів.

Серед найбільш актуальних проблем учасники назвали кадровий дефіцит, часті законодавчі зміни, потребу в безбар’єрності, нестачу технічного забезпечення та недостатній рівень цифрових навичок у частини відвідувачів.

Ігор Грибовський, заступник начальника Чернівецької ОВА з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій та цифровізації, закликав громади активніше оновлювати інформацію про ЦНАПи та перелік послуг на власних сайтах. Він також подякував команді «U-LEAD з Європою» за підтримку громад області та наголосив на важливості розвитку сучасних і доступних адміністративних сервісів.

Підсумовуючи зустріч, пані Чебан наголосила, що U-LEAD підтримує ОМС у питаннях обміну практичним досвідом:

«Ми можемо допомогти громадам підсилити фахівців – через навчання та підтримку у впровадженні нових підходів. Також ми поруч у питаннях законодавчих змін, грантових можливостей і пошуку практичних рішень. І часто досвід інших громад допомагає побачити, що багато викликів насправді можна вирішити значно простіше, ніж видається спочатку».

Контакти для ЗМІ

Започаткована у 2016 році, «U-LEAD з Європою» є спільною ініціативою України та Європейського Союзу, а також його держав-членів Німеччини, Данії, Франції, Австрії, Польщі та Словенії, для створення багаторівневої системи управління, яка є прозорою, підзвітною та відповідає на потреби громадян України. У 2025 році стартувала третя фаза U-LEAD, яка сфокусована на зміцненні місцевого самоврядування та забезпеченні стійкого відновлення на місцевому та регіональному рівнях у контексті цілей європейської інтеграції України.