Грант з посилення спроможності медичних закладів

ЗАПИТ НА ПОДАННЯ ЗАЯВОК (RFA)

для програми Український фонд швидкого реагування (URRF) IREX

Дата оголошення: 26 лютого 2026

Кінцевий термін подання: 31 березня 2026

Кінцевий час подання: 23:59 за Києвом

Тема: Запит на подання заявок (RFA) № FY26-URRF-Project Management for Medical Institutions, Український фонд швидкого реагування (URRF) IREX

Посилання: Видано в рамках проєкту Ради міжнародних наукових досліджень та обмінів (IREX) / URRF, що фінансується Державним департаментом США.

Цей Запит на подання заявок на грантову підтримку (далі – RFA) містить інформацію, необхідну для напрацювання та подання пропозиції для розгляду. Заявники повинні уважно ознайомитися, зрозуміти та дотримуватися всіх інструкцій, вимог і умов, викладених у цьому RFA. Недотримання цих вимог здійснюється на власний ризик заявника та може призвести до відхилення заявки.

Для реалізації проєкту до гранту можуть бути включені витрати (як прямі, так і непрямі), які вважаються обґрунтованими та допустимими, а також відповідають застосовним стандартам витрат.  

Для організацій, які не зареєстровані в США, застосовуються Стандартні правила та умови Державного департаменту США та 2 CFR 200 Підрозділи A–E.  

Цей RFA складається з цього супровідного листа, Додатку А та решти Додатків. 

Публікація цього RFA не означає зобов’язання щодо надання фінансування з боку IREX або програми URRF, а також не зобов’язує IREX та URRF покривати витрати, понесені під час підготовки та подання заявки. Заявки подаються на власний ризик заявника. Усі витрати на підготовку та подання несе виключно заявник.

Дякуємо за Вашу зацікавленість у Програмі URRF та діяльності IREX.

ДОДАТОК A

РОЗДІЛ I: ОПИС МОЖЛИВОСТІ ФІНАНСУВАННЯ

A. Передумови програми

Програма Український фонд швидкого реагування (URRF) – це п’ятирічна програма, що фінансується Державним департаментом США (DOS) та втілюється IREX. Загальна мета URRF: реагувати на нагальні потреби та підвищувати стійкість уряду України, громадянського суспільства та цивільного населення в умовах російського вторгнення, підтримуючи національну систему стійкості України.

B. Цілі програми:

• Швидке та гнучке реагування: Забезпечити швидкі та гнучкі механізми допомоги цивільним та ключовим групам громадянського суспільства для запобігання найгіршим наслідкам бойових дій.

• Посилена координація: Зміцнити планування та координацію між урядом, між урядом і громадянським суспільством, а також між урядом, громадянським суспільством і зовнішніми партнерами для більш ефективного реагування.

C. Пріоритети активностей у даному RFA

У межах цього конкурсу IREX планує підтримати один проєкт, спрямований на підвищення спроможності медичних закладів опановувати нові знання, сприяти міжрегіональному обміну практиками та рішеннями, а також удосконалювати проєктний менеджмент і фандрейзинг для ефективного залучення та управління міжнародним та іншим видом фінансування.

Значна кількість медичних закладів в Україні, особливо на обласному рівні та рівні громад, надалі відчувають нестачу доступу до сучасного реабілітаційного обладнання та спеціалізованого навчання, тоді як передові технології та експертиза часто зосереджені у великих розвинених центрах, таких як Львів та Київ. Оскільки ветерани та інші пацієнти повертаються до своїх громад, вони часто виявляють, що доступність або ж обсяг медичної допомоги є недостатніми для задоволення попиту на якісну реабілітацію, що стрімко зростає.

Ці диспропорції частково зумовлені обмеженою інституційною спроможністю на місцевому рівні залучати донорів, керувати грантами, а також мобілізувати ресурси й навчання, необхідні для розширення спектра послуг. Завдяки підтримці в межах цього RFA, IREX допоможе зміцнити спроможність місцевих закладів охорони здоров’я впроваджувати найкращі практики від більш досвідчених центрів, а також залучати та ефективно управляти фінансуванням, що сприятиме більш справедливому доступу до медичних та реабілітаційних послуг по всій Україні.

Проєкти можуть включати зусилля спрямовані на зміцнення спроможності державних та комунальних медичних закладів ефективно залучати та управляти коштами міжнародного та приватного секторів для подальшого підвищення якості їхніх медичних послуг.

Для зміцнення спроможності медичних закладів у сфері проєктного менеджменту, а також для підвищення ефективності проєктів у сфері охорони здоров’я на регіональному та національному рівнях, заявники повинні впроваджувати стандартизовані моделі управління проєктами, забезпечувати ефективну координацію ресурсів та вдосконалювати спеціалізовані навички з планування, моніторингу та оцінки проєктів. Цей підхід має включати розвиток компетенцій адміністраторів медичних закладів у таких сферах: ідентифікація потреб, управління ризиками, бюджетування, підзвітність та звітність, взаємодія зі стейкхолдерами (як міжнародними донорами, так і приватним сектором), розробка стратегій фандрейзингу, використання цифрових інструментів для моніторингу реалізації проєктів тощо. Забезпечення безперервності та підзвітності на всіх етапах, від ініціації проєкту та закупівель до виконання, звітності та оцінки впливу, дозволить забезпечити зрозуміле, вчасне та орієнтоване на результат надання медичних послуг як на рівні лікарень, так і на рівні громад.

Для того, щоб проєкти на базі лікарень ефективно реагували на виклики спричинені війною, що триває,  усі ініціативи повинні узгоджуватися з загальними цілями URRF щодо відновлення та стійкості. Зокрема, результати запропонованих ініціатив з управління проєктами мають включати покращення операційної спроможності медичних закладів-учасників, що призведе до зміцнення безперервності лікування та покращення доступу пацієнтів до основних медичних послуг. У своїх пропозиціях стейкхолдери мають застосовувати стандартизовані практики управління проєктами, зміцнювати координацію та розвивати компетенції адміністраторів лікарень у плануванні проєктів, управлінні ризиками та оптимізації ресурсів. Ініціативи також мають гарантувати, що майбутні проєкти медичних закладів сприятимуть відновленню функціональності, стійкості та наданню послуг орієнтованих на пацієнта на всіх рівнях, від національних систем до лікарень у громадах, водночас зміцнюючи стабільність та адаптивність сектору охорони здоров’я України.

Результати запропонованих заходів мають бути значущими та вимірюваними.

IREX очікує, що відібрана громадська організація або консорціум громадських організацій здійснюватиме реалізацію цільових заходів у межах такого завдання: підвищення спроможності медичних закладів опановувати нові знання, сприяти міжрегіональному обміну практиками та рішеннями, удосконалювати управління проєктами та фандрейзинг для ефективного залучення й управління міжнародним фінансуванням.

D. Ілюстративні заходи

Пропозиції проєктів та бюджети повинні включати, але не обмежуватися такими заходами:

• Розробка чіткої та зрозумілої методології відбору медичних закладів, які братимуть участь у проєкті. До участі в проєкті можуть бути допущені лише ті медичні заклади, які мають обмежений попередній досвід залучення донорського фінансування, виявлені прогалини у навчанні та надають реабілітаційні послуги.

Очікувані результати: у перший місяць реалізації проєкту розроблено зрозумілу, задокументовану та публічно доступну методологію відбору медичних закладів.

• Розробка комплексної навчальної програми з управління проєктами для медичних закладів, що включатиме як онлайн-, так і офлайн- компоненти. Програма має охоплювати основи управління проєктами, мапування донорів і спонсорів, розробку фандрейзингової стратегії, розробку політик і протоколів, підготовку проєктних пропозицій, бюджетування, моніторинг та оцінку, звітування, співпрацю з громадським сектором і бізнесом, наявні можливості фінансування та програми навчання персоналу для медичних закладів, а також інші релевантні теми. Навчальна програма повинна включати практичні успішні кейси із залучення інвестицій медичними закладами США, інноваційні ідеї щодо співпраці з бізнес-сектором, які допомагають залучати зовнішнє фінансування та підходи до підвищення якості роботи лікарень.

Очікувані результати: до другого місяця реалізації проєкту розроблено комплексну змішану навчальну програму (онлайн- та офлайн- частини) з управління проєктами для медичних закладів, що включає модулі з основ проєктного менеджменту, права на фінансування та механізми отримання коштів, мапування донорів, розробки довгострокових фандрейзингових стратегій, розробки політик та протоколів, підготовки пропозицій, бюджетування, моніторингу та оцінки, звітності, співпраці з  неурядовими організаціями та бізнесом тощо.

• Проведення навчання з управління проєктами для медичних закладів та відповідних структур для щонайменше 50 представників щонайменше з 10 медичних закладів по всій Україні (не менше ніж із 5 областей).

Очікувані результати: щонайменше 50 представників з мінімум 10 медичних закладів по всій Україні пройшли навчання з управління проєктами.

Не менше 70% учасників навчальних заходів оцінять отримані знання та навички як корисні.

• Менторська підтримка для щонайменше 8 медичних установ, робота з їхніми командами над ідентифікацією потреб лікарень, що має завершитися розробкою навченими фахівцями проєктних пропозицій, бюджетів та довгострокових планів/стратегій фандрейзингу.

Очікувані результати: Щонайменше 70% фахівців, які отримали менторську підтримку, оцінять здобуті знання та навички як корисні. Щонайменше 6 медичних закладів завершили оцінку потреб та розробили принаймні одну проєктну пропозицію, бюджет та довгострокові плани/стратегії фандрейзингу.

Очікується, що заявники зможуть реалізувати всі перелічені ілюстративні заходи. Для досягнення цієї мети заявники можуть співпрацювати з партнерами-виконавцями задля посилення своєї технічної експертизи або підвищення якості реалізації, якщо це необхідно для досягнення цілей. Таке партнерство має бути документально підтверджене та включати чіткий розподіл ролей, обов’язків і бюджету.

Заявники можуть запропонувати додаткові заходи, що сприятимуть досягненню мети та завдань цього RFA.

Стратегії виходу (Exit Benchmark). Усі запропоновані активності в межах RFA мають містити чітко визначені стратегії виходу та план переходу, де зазначено, як заходи, надання послуг та пов’язані з ними витрати будуть перейняті або продовжені місцевими суб’єктами або альтернативними джерелами фінансування після завершення підтримки в межах RFA. Критерії виходу можуть включати наступне:

• Офіційні зобов’язання (фінансові та/або у негрошовій формі) від місцевої влади та/або інших партнерів;
• Чіткі графіки передачі відповідальності за надання послуг;
• Докази того, що активності є одноразовими та обмеженими у часі, без необхідності постійного фінансування з боку США після завершення RFA.

РОЗДІЛ II: ІНФОРМАЦІЯ ПРО ГРАНТ

За умови наявності фінансування IREX планує надати один грант, на суму до 60 000 доларів США.

Очікуваний період реалізації: квітень 2026 р. – грудень 2026 р. IREX залишає за собою право:

• Фінансувати будь-яку або жодну із поданих заявок.
• Коригувати кількість грантів, їхні суми та період реалізації.
• Не надавати жодного гранту за результатами цього RFA.

Одна організація або консорціум організацій може подати одну пропозицію для розгляду. IREX братиме участь на всіх етапах реалізації гранту, як це буде зазначено в грантовій угоді.

Витрати до отримання гранту не дозволяються та не підлягають відшкодуванню.

Норми, які застосовуються:

Стандартні умови та положення Державного департаменту США,

2 CFR 200 Єдині адміністративні вимоги, Підрозділи A–E

та 2CFR 600.

РОЗДІЛ III: ІНФОРМАЦІЯ ПРО ПРАВО НА УЧАСТЬ

Заявники повинні відповідати всім наведеним нижче критеріям:

1. Реєстрація та правовий статус

• Бути офіційно зареєстрованими як юридична особа відповідно до законодавства України та діяти згідно з усіма застосовними цивільними, податковими та іншими нормами.
• Не бути організацією або фізичною особою зі США чи іншої третьої країни (допускаються лише українські юридичні особи).

2. Контекст діяльності

• Повинні здійснювати діяльність в Україні.

• Повинні мати статус неприбуткової організації.

3. Відповідність цілям Програми

• Запропоновані проєкти повинні відповідати цілям та принципам URRF.

• Заявка повинна містити очікувані результати та показники, які узгоджуються та чітко пов’язані з цілями проєкту.

4. Партнерство та співпраця

• Необхідно офіційно співпрацювати з відповідними державними та/або місцевими медичними закладами в межах проєкту.
• Така співпраця має бути задокументована через листи підтримки, меморандуми про взаєморозуміння, угоди про співпрацю або подібні документи.

5. Політичні та географічні обмеження 

• Не представляти та не бути афілійованими з будь-якою політичною партією; не бути призначеними чи обраними посадовими особами.

6. Виключення та дотримання вимог

• Не бути виключеною, призупиненою, або іншим чином недопустимою організацією.
• Дотримуватися відповідних регуляцій уряду США, включно з принципами витрат та стандартами закупівель.
• Мати або бути готовими отримати унікальний номер організації (UEI number) (заява про готовність отримати UEI складається у довільній формі).

7. Мова й терміни

• Заявки повинні подаватися українською або англійською мовами.
• Запропоновані терміни реалізації проєкту не повинні виходити за межі кінцевої дати, зазначеної в цьому RFA.

Типи допустимих грантоотримувачів

• Організації громадянського суспільства (ОГС), зокрема:

• Громадські організації;
• Благодійні організації;
• Благодійні фонди;

• Консорціум ОГС із чітко визначеними ролями, обов’язками та частками бюджету.

РОЗДІЛ IV: ІНФОРМАЦІЯ ПРО ПОДАННЯ ЗАЯВКИ

Будь-які запитання щодо цього RFA повинні бути подані в письмовій формі не пізніше, ніж за десять днів до кінцевої дати на адресу [email protected] із темою листа: “URRF RFA Project Management for Medical Institutions.” 

Повний пакет заявки має бути отриманий не пізніше кінцевої дати, зазначеної на титульній сторінці цього RFA. Заявки, отримані із запізненням або неповні заявки можуть не бути взятими для розгляду.

Пакет заявки

Повна заявка повинна містити такі компоненти:

1. UEI Номер (або заяву про готовність отримати UEI до отримання гранту). 

2. Проєктна пропозиція (у шаблоні наданому IREX), включно з: 

1. Інформацією про організацію (макс. 3000 символів з пробілами)

2. Описом програми (макс. 1000 символів з пробілами)

3. Бенефіціарами, результатами, та очікуваним впливом

4. Планом роботи (текстовим та/або у вигляді таблиці) 

5. Комунікаційним планом

6. Планом моніторингу

7. Планом реагування на ризики

3. Резюме або короткі біографії ключових співробітників проєкту. 

4. Бюджет (у шаблоні, наданому IREX). 

5. Інші підтверджувальні матеріали, такі як: 

1. Листи підтримки, меморандуми про взаєморозуміння, або угоди про співпрацю з партнерами. Загальний обсяг – не більше 20 сторінок.

Заявники повинні зберегти одну копію всіх поданих документів для власного архіву.

Відібраний фіналіст зобов’язані подати Опитувальник грантоотримувача (Due Diligence Questionnaire) за шаблоном IREX перед прийняттям остаточного рішення про надання фінансування.

Обмеження на використання коштів

Кошти гранту, надані за цим RFA, не можуть бути використані для: 

• Закупівлі товарів або послуг у постачальників, зазначених у зведеному списку уряду США підрядників, яким заборонено співпрацювати, які тимчасово відсторонені або не відповідають вимогам (див.: http://www.sam.gov/).

• Закупівель або діяльності, що не є необхідними для успішного виконання проєкту, включаючи витрати головних офісів грантерів, які безпосередньо не пов’язані з реалізацією проєкту.
• Попередніх зобов’язань та/або заборгованостей.
• Штрафів та/або пені.
• Азартних ігор.
• Витрат на міжнародні поїздки.
• Витрат, спрямованих прямо або опосередковано на підтримку Збройних Сил України, підрозділів територіальної оборони ЗСУ та інших сил оборони.
• Лікарських засобів.
• Продуктів харчування, гуманітарної допомоги та одноразових товарів.
• Благодійності або підтримки політичних партій.
• Лобіювання релігійної діяльності.
• Позик.
• Алкогольних напоїв.
• Витрат, понесених заявниками до або після затвердженого періоду реалізації проєкту.
• Великогабаритного  обладнання тривалого користування.
• Витрат на будівництво або ремонт.
• Організацій, пов’язаних з обраними посадовими особами, політичними партіями або релігійними групами. Політичної або партійної діяльності.
• Заходів, що проводяться за межами України.
• Наукових досліджень для спеціальних експериментів або цілей, орієнтованих на науку.
• Придбання або оренди земельних ділянок та/або цілих будівель.
• Венчурного капіталу, комерційних проєктів або стягнення плати за участь у проєкті.
• Індивідуальних стипендій.
• Подарунків або призів.
• Будь-яких витрат, що є недопустимими згідно з 2 CFR 200 Subpart E Cost Principles та FAR 31.2 Cost Principles for Commercial Organizations. 

ЗАЯВКИ, ОТРИМАНІ З ЗАПІЗНЕННЯМ

Заявки, отримані після визначеного строку подачі, будуть позначені як «пізні» та не підлягають розгляду. Однак, IREX на власний розсуд залишає за собою право прийняти та включити пізні заявки до процесу розгляду та надання гранту, якщо:

• Це відповідає інтересам IREX;

• Заявки, подані вчасно, ще не були відкриті або розглянуті.

Заявки, подані із запізненням, або неповні заявки,  ризикують не бути взятими для розгляду.

РОЗДІЛ V: ІНФОРМАЦІЯ ПРО РОЗГЛЯД ЗАЯВОК

Критерії оцінки: 

Заявки оцінюватимуться за такими критеріями (загалом 100 балів): 

Технічна якість – 40 балів

• Відповідність цілям програми URRF
• Сталий вплив результатів проєкту після завершення проєктного періоду
• Очікуваний вплив на бенефіціарів та охоплення цільової аудиторії
• Чітка стратегія виходу та заходи, спрямовані на сталість результатів та/або інституціоналізацію практик і моделей

Попередній досвід / Організаційна спроможність – 30 балів

• Продемонстрований досвід реалізації подібних проєктів, бажано у співпраці з закладами охорони здоров’я
• Відповідні навички та досвід персоналу, узгоджені із запропонованими заходами
• Досвід у розробці нормативних актів та партнерстві з державними установами
• Спроможність дотримуватися фінансових вимог та вимог щодо відповідності (комплаєнсу) Державного департаменту США

Реалістичність та цільове використання коштів – 30 балів

• Обґрунтованість, допустимість та розподілюваність запропонованих витрат
• Економічна ефективність запропонованого підходу

За необхідності (якщо грант не буде надано на основі початкових заявок) IREX може провести уточнення та/або переговори із заявниками, чиї заявки вважаються такими, що мають високі шанси на відбір.

РОЗДІЛ VI: ІНФОРМАЦІЯ ПРО ГРАНТ ТА АДМІНІСТРУВАННЯ

Рекомендація або відбір заявки відповідно до встановлених процедур не гарантує надання гранту. Усі заявники повинні продемонструвати, що вони мають або можуть отримати достатню управлінську спроможність  для забезпечення належної підзвітності за кошти та інші надані ресурси.

A. Повідомлення про отримання гранту

• Успішні заявники можуть очікувати отримання Листа про отримання гранту, підписаного IREX, із запитом подати Опитувальник грантоотримувача (Due Diligence Questionnaire) разом із необхідними  документами. Лист про отримання гранту буде адресований уповноваженому представнику організації, зазначеному в заявці.
• Заявники, які не були відібрані, отримають про це письмове повідомлення. IREX не зобов’язується надавати детальний зворотний зв’язок щодо окремих заявок або організацій, а також не гарантує пояснення причин прийнятих рішень.

Після надсилання Листа  з пропозицією, відбудеться співбесіда та остаточні консультації із фіналістом перед підписанням грантової угоди.

B. Вимоги до звітності

Вимоги до звітності будуть детально викладені в грантовій угоді. Форми звітності будуть надані грантоотримувачам. Вимоги можуть включати, але не обмежуватися:

• Періодичні програмні звіти
  Подаються під час реалізації проєкту відповідно до графіка, зазначеного в грантовій угоді. Ці звіти описуватимуть прогрес, виявлені проблеми, заходи для їх вирішення та заплановану діяльність на наступний період. 

• Фінальний програмний звіт
  Опис того, як були досягнуті цілі та завдання проєкту, ключові результати та отримані уроки, включно з проблемами та рішеннями під час реалізації, огляд сталості проєкту та історії успіху.

• Фінансові звіти
  Подаються відповідно до графіка, зазначеного в грантовій угоді. Типи та частота фінансової звітності залежатимуть від типу гранту, тривалості проєкту та суми фінансування. Обов’язковим є детальний фінальний фінансовий звіт. 

Виплата фінального траншу коштів гранту залежить від отримання та прийняття IREX/URRF фінального програмного та фінансового звітів.

РОЗДІЛ VII: ВІДПОВІДІ НА ЗАПИТАННЯ ЩОДО RFA

Відповіді на запитання заявників щодо RFA можна знайти за покликанням: link