Кроки до прозорості: як громади Рівненщини вдосконалюють роботу з публічною інформацією

У межах постійної комплексної підтримки громад «U-LEAD з Європою» реалізує низку ініціатив для посилення спроможності органів місцевого самоврядування. Зокрема, у листопаді–грудні 2025 року «U-LEAD з Європою» реалізувала навчальну програму «Кроки для спеціалістів. Організація доступу до публічної інформації в органах місцевого самоврядування». Курс був спрямований на посадових осіб місцевого самоврядування та допомагав системно вибудувати роботу  ОМС як розпорядників публічної інформації  відповідно до чинного законодавства.

Цю навчальну програму успішно завершили представниці п’яти територіальних громад Рівненської області. Мова про Вараську, Дубровицьку, Демидівську, Рокитнівську та Немовицьку громади.

Навчальна програма сертифікована Національним агентством України з питань державної служби (НАДС), тож учасники, які успішно завершили курс, отримали сертифікати з кредитом ЄКТС (Європейська кредитно трансферна-накопичувальна система).

За словами Михайла Шелепа, радника з питань децентралізації та місцевого самоврядування Регіонального офісу «U-LEAD з Європою» у Рівненській області, який координував програму, робота з публічною інформацією сьогодні є не просто обов’язком, а необхідною компетенцією для кожного посадовця: «Вміння працювати з публічною інформацією — це вимога часу для всіх посадових осіб».

Саме тому протягом останніх двох років U-LEAD з Європою приділяв значну увагу темам, пов’язаним із доступом до публічної інформації. До навчання залучалися провідні національні експерти, які допомагали посадовцям  не лише розібратися в законодавстві, а й вибудувати внутрішні процеси на практиці.

Для учасників навчальної програми навчання стало джерелом конкретних інструментів, які вони вже застосовують у щоденній роботі.

Марина Лесковець, секретар Рокитнівської селищної ради, зазначає: «Новим для мене стали конкретні механізми реагування на запити громадян, чітке розмежування видів інформації, а також практичні рекомендації щодо оформлення відповідей відповідно до чинного законодавства. Навчання дало розуміння не лише “що робити”, а й “як робити правильно”».

За її словами, отримані знання вже використовуються на практиці — під час підготовки відповідей на запити, контролю строків та вдосконалення внутрішніх процедур. Це дозволяє забезпечити більш якісну, своєчасну та правомірну комунікацію з громадянами.

Своїми враженнями також поділилася Оксана Базелюк, начальниця управління документообігу та організаційної роботи виконавчого комітету Вараської міської ради:

«Ця тема не надто нова, адже Закон України “Про доступ до публічної інформації” діє з 2011 року і вже є практика його застосування. Але під час курсу від експертів я дізналась про особливості застосування трискладового тесту, підготовку нормативних документів для організації роботи з доступу до публічної інформації. Також був цікавий формат навчання — практичні завдання та підсумкове тестування».

За результатами навчання у Вараській міській раді  вже провели аналіз організаційно-розпорядчих документів, триває робота над оновленням розділів офіційного вебсайту міської ради та актуалізацією інформації.

«Завдяки таким навчанням отримуєш нові знання, по-іншому дивишся на звичні процеси та шукаєш нові підходи до вирішення питань. Це можливість для органів місцевого самоврядування уніфікувати свою діяльність і звернутися до експертів за підтримкою у складних ситуаціях», — підсумовує Оксана Базелюк.

Програма для України з розширення прав і можливостей на місцевому рівні, підзвітності та розвитку «U-LEAD з Європою» спільно фінансується ЄС та його державами-членами Німеччиною, Данією, Францією, Австрією, Польщею та Словенією для підтримки України на її шляху до зміцнення місцевого самоврядування. U-LEAD сприяє прозорому, стійкому та підзвітному багаторівневому управлінню в Україні, яке відповідає на потреби громадян, та розширює можливості громад.