Євроінтеграція починається з громади: чому важливо говорити про ЄС на місцевому рівні

Євроінтеграція — це не лише курс держави чи тема для дипломатичних зустрічей. Це насамперед процес, який стосується кожної громади, кожного жителя, кожного рішення, що приймається на місцевому рівні. Саме в громадах, у школах, лікарнях, місцевих бізнесах народжується справжнє європейське майбутнє України. 

Європейські цінності — у щоденних рішеннях громади

Європейські стандарти — це не щось далеке. Це про прозоре управління, якісні послуги, безпечні дороги, чисте довкілля, повагу до прав людини і взаємну довіру. Коли громада впроваджує електронні сервіси, створює сучасний Центр надання адміністративних послуг, залучає громадян до ухвалення рішень чи підтримує місцевий бізнес — це вже кроки до ЄС.

Євроінтеграція — це про практику: навчити громади керувати ресурсами ефективно, приймати рішення відповідально та діяти стратегічно. Саме ці зміни формують справжню основу європейської держави.

В межах проєкту «Шлях до Європи: як різні громади використовують можливості євроінтеграції» відбулися зустрічі у Бісковицькій та Турківській громадах. Метою таких обговорень є презентація напрацьованих експертами профілів адаптованості до сучасних викликів і перспектив європейської інтеграції України гірських та аграрних громад Львівської області. Учасники не лише ознайомилися з результатами дослідження адаптованості громад до сучасних викликів, але й визначили, як перевести євроінтеграцію з безсистемних дій у структурований, логічний і послідовний процес розвитку.

Турківська громада: сталий розвиток у гірських умовах

Дослідження показало, що євроінтеграційний курс відкриває для гірських територій нові можливості, від розвитку туризму й малого бізнесу до покращення інфраструктури та екологічної безпеки.

Водночас громади стикаються з низкою викликів: нестачею кваліфікованих кадрів, низькою поінформованістю про програми ЄС, демографічним спадом і слабкою проєктною спроможністю. У більшості громад відсутні фахівці, які б системно займалися міжнародною діяльністю чи залученням грантових ресурсів.

Попри труднощі, є і позитивні приклади. У гірських громадах уже реалізовано низку інфраструктурних і соціальних проєктів за підтримки європейських партнерів. Експерти наголошують: успішна євроінтеграція на місцевому рівні можлива лише за умови інституційного зміцнення громад, розвитку людського капіталу та створення локальних центрів євроінтеграційної роботи.

Пріоритетними напрямами визначено:

• розвиток малого бізнесу та підприємництва;
• посилення міжнародної співпраці з гірськими громадами ЄС;
• формування сучасної туристично-рекреаційної інфраструктури;
• просування екологічних і сталих підходів до розвитку. 

Бісковицька громада: аграрна трансформація і кооперація

Аграрні громади України мають значний потенціал для розвитку завдяки євроінтеграційним процесам. Інтеграція до європейського ринку відкриває можливості доступу до грантової підтримки для фермерських господарств, модернізації інфраструктури та розвитку міжмуніципального партнерства. Місцеві жителі очікують підвищення якості життя, покращення соціальних стандартів і прозорості в управлінні, а також підтримки екологічно збалансованого розвитку агросектору.

Незважаючи на потенціал, аграрні громади стикаються з серйозними бар’єрами. Серед них низька поінформованість про програми ЄС, брак кваліфікованих фахівців з проєктного менеджменту та правових аспектів САП ЄС, недостатній рівень знання іноземних мов та обмежена інституційна спроможність для участі у міжнародних проєктах. Економічні ризики включають загрозу банкрутства сільськогосподарських підприємств, які не зможуть відповідати європейським стандартам екологічної безпеки, сертифікації продукції та захисту ґрунтів.

Для успішної адаптації аграрних громад необхідна комплексна стратегія розвитку. Пріоритетами мають стати стимулювання бізнесу та залучення інвестицій, розвиток людського капіталу через навчальні програми для фермерів та працівників ОМС, а також підвищення інституційної спроможності через створення відділів або проєктних офісів. Крім того, важливим є брендинг органічної та крафтової продукції, налагодження співпраці з підприємцями країн ЄС та адаптація місцевого агросектору до екологічних стандартів. 

Чому важливо говорити про Європу саме зараз

В умовах війни та відновлення країни громади відіграють ключову роль — саме вони першими стикаються з викликами, але й першими демонструють стійкість і здатність до розвитку. Говорити про євроінтеграцію на рівні громади — означає перетворювати великі політичні цілі на конкретні дії, зрозумілі для мешканців: як покращити енергоефективність школи, залучити грант для фермерів чи відкрити молодіжний центр за європейськими стандартами.

Крім того, обговорення теми ЄС на місцевому рівні підвищує довіру до влади та активізує громадянську участь. Люди починають розуміти, що європейський вибір — це не обіцянка з Києва, а можливість, яка відкривається просто у їхній громаді.

Громади — партнери Європи, а не спостерігачі

Сучасна Україна вже має десятки прикладів того, як громади стають активними учасниками європейських програм. Це і партнерські проєкти з містами Польщі, Чехії чи Німеччини, і участь у програмах ЄС — U-LEAD, Interreg, LIFE, Erasmus+. Такі ініціативи допомагають модернізувати школи, впроваджувати енергозберігаючі технології, розвивати туризм і створювати робочі місця.

Але для цього громадам потрібно розуміти євроінтеграційні інструменти, мати фахівців із міжнародної співпраці та стратегічно планувати свій розвиток. Без системного підходу навіть найкращі можливості залишаються нереалізованими.

Саме тому важливо говорити, пояснювати, навчати і планувати — щоб кожна громада розуміла, що Європа починається не за кордоном, а у рішенні, яке ухвалюють її жителі.

Нагадаємо, що проєкт «Шлях до Європи: як різні громади використовують можливості євроінтеграції», який реалізує Агенція місцевого економічного розвитку Яворівщини у партнерстві з Департаментом економічної політики Львівської ОВА, ГО «Центр ефективної комунікації» у рамках проєкту «Єднання для громади», що реалізується ІСАР Єднання за фінансової підтримки Європейського Союзу.