Роль громадських організацій у просуванні ресурсної справедливості

Видобуток корисних копалин приносить державі інвестиції, але найбільший вплив він має саме на місцеві громади. Це додаткове навантаження на інфраструктуру, довкілля та соціальні послуги. Логічно, що громади очікують справедливих вигод від компаній, які працюють на їхній території та від держави, яка розпоряджається надрами від імені українського народу.

Однак практика показує інше. Угоди про розподіл продукції (УРП), що визначають умови співпраці між державою та інвесторами, донедавна залишалися маловідомим і складним інструментом. Більшість представників громадянського суспільства не мають чіткого уявлення про те, як вони укладаються, які зобов’язання беруть на себе компанії та як громади можуть впливати на їхнє виконання.

Водночас, саме ОГС та місцеві лідери думок стають ключовими партнерами громад для відновлення та розвитку. Вони допомагають розвивати соціальну інфраструктуру, створюють громадські простори, реалізують освітні та культурні проекти тощо. І саме соціальні зобов’язання видобувних компаній можуть стати тим ресурсом, який дозволить масштабувати ці проекти чи забезпечити співфінансування.. Проте без чітко закріплених механізмів участі місцевий рівень ризикує залишатися осторонь процесів, що напряму впливають на життя людей. Формально законодавство передбачає залучення органів місцевого самоврядування до переговорів, однак на практиці громади не мають належного доступу до інформації й не контролюють виконання соціальних зобов’язань компаній.

Тепер, коли угоди про розподіл продукції (після укладення 1 травня 2025 року Україна та США угоди про стратегічне партнерство у сфері критичних корисних копалин) стають популярними механізмом залучення інвесторів у видобувний сектор, важливо зафіксувати не лише те, що передбачає закон, а й те, як це працює на практиці: 

• Чи отримують громади своєчасну інформацію про нові угоди? 
• Чи можуть впливати на умови, зокрема на соціальні зобов’язання компаній? 
• Чи відчувають громади реальні зміни від видобувної діяльності на своїй території? 

Відповіді на ці питання потребують системного дослідження. Їхнє осмислення має стати основою для створення інструментів, які дозволять громадам брати реальну участь у процесах розподілу ресурсів і впливати на рішення, що визначають розвиток їхніх територій.

Саме тому, ГО «Нова Енергія» реалізує проєкт «Дослідження: громадська участь в укладанні та моніторингу УРП» за підтримки Фонду «Аскольд і Дір», що адмініструється ІСАР Єднання в межах проєкту «Сильне громадянське суспільство України – рушій реформ і демократії» за фінансування Норвегії та Швеції. 

У межах ініціативи ми проведемо глибинні інтерв’ю у видобувних регіонах, зберемо приклади співпраці з компаніями, підготуємо практичний гайд з алгоритмами дій та рекомендації до політик і законів.

Ми шукаємо партнерів серед організацій, які працюють у видобувних регіонах та підтримують розвиток місцевих громад. Якщо ви:

• вже взаємодієте з громадами, де ведеться видобуток;
• хочете допомогти їм зрозуміти можливості УРП;
• реалізуєте проекти для громади, що можуть отримати додаткове фінансування від соціальних зобов’язань компаній; — будемо раді працювати разом.

Ми відкриті до проведення спільних інтерв’ю, обміну досвідом і пошуку рішень, які допоможуть громадам отримати реальну користь від видобувної діяльності на їхній території.

Звертайтеся до команди ГО «Нова Енергія» через контактну форму на сайті за посиланням: https://nova-energiya.org.ua/kontakty/