Від діалогу до дії: як громади Сумщини шукають європейський шлях розвитку

Три дні наприкінці вересня Сумщина жила європейською інтеграцією. В Андріяшівській, Недригайлівській, Лебединській та Чупахівській громадах відбулися семінари «Євромайданчики довіри та партнерства: від діалогу до стратегій розвитку громад». Тут місцеві депутати, старости, підприємці, молодь та активісти зустрілися, аби разом відповісти на прості, але надзвичайно важливі запитання: якою ми хочемо бачити свою громаду завтра — і як цього досягти?

Повномасштабна війна змінила наші громади. Вони стали більш вразливими, але водночас — більш відповідальними. Потреби громад у відновленні та розвитку зростають щодня шаленими темпами, а отже боротьба за ресурси посилюється. Саме тому важливо вже на рівні громад формувати стратегічне бачення подальшого розвитку із залученням жителів на принципах відкритості, рівності та неупередженості.

Євроінтеграція — це наша можливість досягти гідного рівня життя та відновити громади “краще ніж було”. Великі можливості приносять із собою і нові підходи, стандарти, які змінюють життя громади на краще. Саме тому ГО «НОВА Енергія» працює з громадами над їхньою спроможністю планувати розвиток, залучати жителів й будувати партнерства.

Одним з ключових принципів ЄС є політика згуртування, яка передбачає горизонтальне вирівнювання розвитку регіонів: і малі сільські громади, і великі міста мають отримати рівний доступ до ресурсів, можливостей та якісних послуг. Це означає, що громади мають рухатися до єдиного стандарту життя — соціального, економічного й культурного.

Водночас такий підхід вимагає як від країн ЄС, так і  країн-кандидатів на вступ демонстрації власної спроможності впроваджувати нові підходи. При реалізації регіональної політики країн-кандидатів особлива увага приділяється спроможності застосовувати нові підходи до розвитку менш розвинених, сільських територій.

Про це ми багато говорили на семінарах: пояснювали мешканцям, чому майбутня стратегія розвитку їхніх громад має бути євроінтеграційною, чому вона не може бути просто “шаблонною”, а повинна враховувати цінності та стандарти Європейського Союзу, адаптовані до місцевого контексту. Це був вступний крок щоб жителі зрозуміли, навіщо їм стратегія, чому вона важлива саме в євроінтеграційному ключі й у якому напрямку рухатися далі.

«Ми чудово розуміємо, що для жителів важливі дороги, вода чи робочі місця. Але якщо ми хочемо досягти гідного рівня життя та людиноцентричного розвитку, пріоритетом стратегічних документів мають бути якісні послуги, залученість та згуртування, а не якісь обʼєкти, що не матимуть цінності для місцевого населення», — наголосив Голова Ради ГО «НОВА Енергія» Віталій Филенко.

Під час семінарів «Євромайданчики довіри та партнерства: від діалогу до стратегій розвитку громад» учасники обговорили можливості застосування віджету бюджету з державного порталу OpenBudget для забезпечення прозорості бюджетного процесу на місцевому рівні.

Прозорість бюджетів відповідає ключовим пріоритетам ЄС щодо прозорості та демократичності влади. Впровадження інструментів моніторингу наповнення та використання бюджету у громадах Сумщини — це приклад того, що навіть у складних безпекових умовах громади готові підвищувати залученість жилета довіру до місцевого самоврядування.

За підсумками семінарів громади отримали практичні знання для подальшої роботи над стратегіями розвитку та посилення інституційної спроможності місцевого самоврядування. Злагоджена робота відкриває їм ширші можливості — від залучення інвестицій до участі в грантових конкурсах, що дозволить наближати реалізацію потреб жителів.

Для команди ГО НОВА Енергія спілкування з жителями стало черговим підтвердженням того, що громади готові працювати у форматі партнерства й відкритості. Наше завдання — надати їм методологію та інструменти, аби шлях до ЄС був не декларацією, а практикою, яка змінює управління на місцях.

Заходи в громадах організовано в рамках проєкту «Шлях до ЄС: зміцнення спроможності громад Сумщини», який реалізується ГО “НОВА Енергія” за підтримки Європейського Союзу та Міжнародного фонду «Відродження» в рамках спільної ініціативи «Вступаємо в ЄС разом».