Україна посіла 25 місце у міжнародному рейтингу втручання тютюнової індустрії

Україна погіршила свої показники у Глобальному індексі втручання тютюнової індустрії 2025 – міжнародному дослідженні, яке оцінює, наскільки уряди захищають державну політику від впливу тютюнових компаній. Цьогоріч Україна посіла 25 місце, отримавши 50 балів зі 100 можливих.

У цьому рейтингу більша кількість балів означає сильніший вплив тютюнової індустрії на рішення держави. У 2023 році Україна мала 44 бали, тому нинішній результат свідчить про погіршення ситуації.

Найкращі результати показали Бруней (14 балів), Палау (30), Ботсвана (33), Фінляндія та Нідерланди (по 34). Найвищий рівень втручання тютюнової індустрії зафіксовано у Домініканській Республіці (98 балів) та Швейцарії (96 балів).

Серед основних викликів, зафіксованих у звіті, – участь тютюнової індустрії у розробці та просуванні законодавства, в результаті чого було запроваджено акцизну преференцію 25% на тютюнові вироби для нагрівання (ТВЕН) порівняно з сигаретами. При цьому уряд визнав, що з представниками індустрії було досягнуто компромісу щодо ставок акцизного податку.

Станом на 2026 рік тютюнова індустрія продовжує втручатися у формування політики захисту здоров’я в Україні, гальмуючи ухвалення важливих рішень для захисту населення від шкоди тютюну та нікотину. Зокрема, з 2024 року у Верховній Раді України блокується євроінтеграційний законопроєкт №12091, який передбачає, серед іншого, заборону ароматизованих тютюнових виробів. Водночас уже понад десять років Україна не ратифікує Протокол ВООЗ про ліквідацію незаконної торгівлі тютюновими виробами – міжнародний договір, спрямований на запровадження комплексної системи контролю за обігом тютюнової продукції. Ці нормативні ініціативи є частиною Національної програми адаптації законодавства України до права Європейського Союзу (acquis ЄС), затвердженої Кабінетом міністрів України. 

Наприкінці 2025 року Комітет Верховної Ради з питань здоров’я нації спільно з експертним середовищем та громадськістю напрацював законопроєкт №14110-д, покликаний врегулювати обіг нікотинових снюсів. Наразі ці вироби фактично поза належним регулюванням, доступні для неповнолітніх та можуть містити дози нікотину, що у десятки разів перевищують його вміст в одній сигареті. Відсутність регулювання створює серйозні ризики для здоров’я дітей та молоді й потребує невідкладної реакції з боку держави.

Довідкова інформація: 

Глобальний індекс втручання тютюнової індустрії – міжнародне дослідження, яке оцінює ефективність урядів у протидії втручанню тютюнової індустрії та захисті політики громадського здоров’я від комерційних і корпоративних інтересів тютюнової галузі відповідно до статті 5.3 Рамкової конвенції ВООЗ із боротьби проти тютюну, яку Україна також ратифікувала та адаптувала до національного законодавства.

Глобальний індекс втручання тютюнової індустрії 2025, пʼятий у своїй серії, розроблений Глобальним центром належного врядування у сфері контролю над тютюном (GGTC) за підтримки мережі STOP. Від першого випуску у 2019 році кількість охоплених країн зросла з 33 до 100.

Індекс базується на відкритій інформації про втручання тютюнової індустрії у країнах та відповіді їхніх урядів на це втручання.