Учасницьке впровадження Статутів громад Миколаївщини

Саме такий проєкт реалізується у чотирьох громад Миколаївського району. А саме у: Галицинівської сільської, Заводської селищної, Мішково-Погорілівської сільської та Новоодеської міської територіальних громадах.

Двадцять восьмого квітня 2026р. представники ОМС та громадськості обговорили важливість Статутів громад для відновлення і місцевого розвитку за участю жителів.

Команда експертів з коаліції «Громадянська платформи відновлення громад» презентувала сервіси річного партнерського проєкту з укорінення у громаді положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя» (№3703-IX) .

Погодженні методика, інструментарій та плани реалізації до січня 2027 р.

Так прокоментував сервіси проєкту директор ГО «Фонд розвитку м. Миколаєва», координатор коаліції  Михайло Золотухін: 

«Оновлення Статутів громад , зокрема механізмами демократії участі має відбутися до 1 січня 2027 року. Саме це вимагає ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування».

В рамках річного проєкту будуть:
(1) Розроблено проєкт Статуту громади за допомогою співавторів згаданого ЗУ про народовладдя.
(2) Забезпечена участь усіх зацікавлених сторін та жителів на основі #DIY4Change при його прийнятті міською радою.
(3) Відпрацьовані можливості Статуту у бюджетному процесі.

Навіщо оновлювати Статут?

Це механізм взаємодії «влада – громади», що підвищить довіру. Громада має отримати сучасний, прозорий та ефективний документ, який не лише відповідатиме вимогам чинного законодавства, а й стане зручним інструментом для активної участі мешканців у розвитку громади.

Йдеться про документ, що справді працює — забезпечує відкритість влади, механізми зворотного зв’язку та контроль за прийнятими рішеннями.

Про що говорили на установчому засіданні проєкту?

Обговорили ключові напрямки змін:

• як зробити участь мешканців у місцевому самоврядуванні простішою і доступнішою;
• як забезпечити прозорість діяльності органів влади;
• як посилити механізми громадського контролю за рішеннями та діями посадовців.

«Дійсно! Нові редакції Статутів громад будуть основою довіри! Будуть зміцнені такі механізми та інструменти взаємодії «влада-громада» як:

- Система громадських та галузевих рад виконавчих органів міської  ради
- Система громадських та галузевих рад виконавчих органів міської  ради
- Публічні консультації на основі #
- Громадські слухання
- Громадське оцінювання діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування.
- Громадській бюджет»

Так прокоментував основні сервіси проєкту його керівник Михайло Золотухін, директор ГО «Фонд розвитку міста Миколаєва».

Нагадуємо історію формування Статутів громад у Новоодеській, Заводській, Галицинівській та Мішково-Погорілівській громадах Миколаївського району

Новоодеська міська ТГ. Статут міста Нова Одеса був прийнятий у 2003 році ще до створення територіальної громади https://nodmr.gov.ua/index.php/statut-teritorialnoji-gromadi

Є тільки згадування про механізми демократії участі. Робочої групи з оновлення Статуту не створено.

Є рада ВПО. Рішення про створення на https://nodmr.gov.ua/index.php/sotsialnyi-zakhyst/rada-vpo/ustanovchi-dokumenty/3576-rozporyadzhengya-pro-radu-vpo-z-dodatkami 2024 р. затвердження.

В громаді зареєстровано фермерських господарств – 96, господарські товариства – 71, громадські об’єднання – 27, комунальні підприємства – 7, державні підприємства, установи та організації – 24, фопи- 709 активні та 641 комерційні компанії, з них активні – 423.

Є молодіжна рада https://nodmr.gov.ua/index.php/rishennya-radi/163-8-sklikannya/2978-khl-pozachergova-sesiya-8-sklikannya-2024-roku
Наявність окремих платформ/сервісів е-Демократії Посилання на порядки:

Звернення громадян https://nodmr.gov.ua/index.php/zvernennia-hromadian-ta-petytsii

https://nodmr.gov.ua/index.php/zvernennia-hromadian-ta-petytsii/poryadok-prijomu

Запити на публічну інформацію та звернення громадян https://nodmr.gov.ua/index.php/publichna-informatsiya https://nodmr.gov.ua/index.php/zvernennia-hromadian-ta-petytsii/pismovi-zvernennya
Е-петиції -https://nodmr.gov.ua/index.php/2-uncategorised/33-petitsiji https://nodmr.gov.ua/petitions/

Громадські слухання https://nodmr.gov.ua/index.php/45-statut-terytorialnoi-hromady/121-polozhennya-pro-gromadski-slukhannya , рішення від 2011р.
https://nodmr.gov.ua/index.php/component/search/?searchword=%D0%B3%D1%80%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D0%B4%D1%81%D1%8C%D0%BA%D1%96%20%D1%81%D0%BB%D1%83%D1%85%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F&searchphrase=all&Itemid=129

Консультації з громадськістю відсутні, але є в регламенті ради https://nodmr.gov.ua/index.php/gostyam/2599-informatsijna-kampaniya-z-populyarizatsiji-mekhanizmiv-zaluchennya-ta-uchasti-gromadyan
Є доступ жителів на сесії. Порядок https://nodmr.gov.ua/index.php/rehlament-novoodeskoi-miskoi-rady
Посилання на відеозаписи засідань міської ради – розміщуються на YouTube-каналі «Новоодеська міська рада» https://www.youtube.com/watch?v=rqkWl8PP8kE

Заводська селищна ТГ. Статут громади та положення щодо ФБН відсутні. До 15 лютого 2026 команда проєкту формує робочу групу з розробки Статуту громади. Запрошення на сайті ради на https://pervomayska-gromada.gov.ua/news/1767688525/

Є Молодіжна рада https://pervomayska-gromada.gov.ua/molodizhna-rada-13-43-55-08-05-2025/, Рада ветеранів, Рада безбар’єрності.

Формується Рада ВПО https://pervomayska-gromada.gov.ua/news/1770663451/ .
Діють громадські просторі у старостатах. Зареєстровані 6 місцевих ОГС.
Були організовані ВА громадські проведення щодо перейменування населеного пункту Первомайське https://pervomayska-gromada.gov.ua/news/1706346011/
https://pervomayska-gromada.gov.ua/perejmenuvannya-toponimiv-20-56-35-12-12-2023/?p=2 .

Галицинівська сільська ТГ. Є Статут громади якій приняла сільська рада рішенням №3 від 3 липня 2020 року, що потребує оновлення. Посилання на рішення ради https://galycynivska.dosvit.org.ua/documents/ckccyasn5r97e0763xlsg9hkf

Немає місцевих рішень щодо механізмів ФБН. Є досвід ініціювання та проведення громадських обговорень щодо системи освіти https://galycynivska.dosvit.org.ua/documents/cmdd1p3gg012d0849docubx3k та перейменування вулиць https://galycynivska.dosvit.org.ua/documents/clw7takgrzovy0880rf02tcoo
Є Молодіжна громадська рада. Ради ВПО немає.

Є активні місцеві ОГС що реалізували серію грантових проєктів гуманітарного спрямування/облаштування громадських просторів за підтримки «10 квітня», «Молодь України» ПРО ООН в рамках діяльності робочої групи з та згуртованості. ОГС брали участь у проєкті Мережі правового розвитку» з формування Плану енергоефективності.

Мішково-Погрілівська сільська ТГ. Є Статут ТГ якій був прийнятий у червні 2022 р з пакетом положень щодо механізмів демократії участі. Та модернізований рішення сільської ради №22 від 21.03.2024 р. Але Статут потребує модернізації відповідно до вимого національного законодавства.

Є Рада ВПО. Пакет рішень на https://mphromada.gov.ua/ustanovchi-dokumenti-13-37-04-24-11-2025/. Є рішення сільської ради №44 від 19.12.2025 р «Про затвердження Положення про забезпечення доступу до публічної інформації в апараті Мішково-Погорілівської сільської ради та її виконавчих органах в новій редакції» https://mphromada.gov.ua/docs/2216414/.
Для е-петицій на офіційному сайті є посилання на платформу Е-дем https://mphromada.gov.ua/elektronni-peticii-13-47-34-24-11-2025/ . Діє Положення про публічні електронні консультації з громадськістю з питань, віднесених до компетенції Мішково-Погорілівської сільської територіальної громади https://rada.info/upload/users_files/04375257/d9903bc1f6e84261e44282cc4eeb8207.doc
Діє Положення про громадський бюджет Мішково-Погорілівської сільської територіальної громади https://mphromada.gov.ua/gromadskij-bjudzhet-13-45-47-24-11-2025/

Діє шість місцевих ОГС.

Що далі?

Попереду — активна фаза громадського обговорення. Плануються зустрічі з мешканцями громад, консультації з фахівцями, а також онлайн-опитування. Кожен охочий зможе висловити свої пропозиції, поділитися ідеями чи зауваженнями.

Долучайся!

Статути громад — це, по суті, «основний закон» на місцевому рівні. І саме жителі Коблівської громади мають право впливати на його зміст.
Відкритість, співпраця та взаємоповага — ось принципи, на яких ми хочемо побудувати цей процес.

Разом створимо Статут громади, який буде зрозумілим, доступним і корисним для кожного!

Запрошуємо членів місцевих стратегічних рад, громадських рад та  громадськість з центрів та сіл громад до співпраці!

Прес-служба ГО “Фонд розвитку міста Миколаєва”

Модернізація Статутів чотирьох громад Миколаївського району відбувається в рамках проекту «Учасницьке впровадження Статутів громад Миколаївщини», що реалізує ГО «Фонд розвитку міста Миколаєва» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження».

Партнерами проєкту є:
Органи влади: Галицинівська, Мішково — Погорілівська, Новоодеська та Заводська місцеві ради; Миколаївська районна віськова адміністрація,
Організації громадянського суспільства: ГО «Фонд ініціативного розвитку», ГО «Новоодеська рада старійшин» (м. Н. Одеса), ГО «Траєкторія успіху» (с. Галицинівка), ГО «Відновлення та Відродження» (с. Заводське), ГО «Наш дім Мішково — Погорілівська ОТГ» (с. Мішково-Погорелове).
Методичний супровід за цифровою методикою UChange- CivivLab UChange- CivivLab ГО “Форум розвитку громадянського суспільства” (м. Київ).
Мета проєкту: Укорінити у Новоодеській міській, Заводській селищній, та Галицинівській і Мішково-Погорілівської сільських громадах положення ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя” (№3703-IX) на практиці шляхом:
Надання допомоги органам місцевого самоврядування в удосконаленні чинних Статутів територіальних громад на основі налагодження взаємодії «влада -громада» Підвищення компетенції громадськості щодо практичних статутних можливостей форм безпосереднього народовладдя для місцевого розвитку.