У Верховній Раді України розглядають заборону е-сигарет

У Верховній Раді зареєстрували законопроєкт № 13548 «Про внесення змін до деяких законів України щодо запровадження заборони на виробництво, імпорт та введення в обіг електронних сигарет, заправних контейнерів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах», який пропонує заборонити виробництво, імпорт та торгівлю електронними сигаретами та рідинами до них.

Заборона електронних сигарет є давно назрілим, обґрунтованим рішенням у сфері громадського здоров’я для України та рекомендована ВООЗ як краща практика у захисті здоровʼя населення, перш за все дітей та молоді.

Епідемія серед дітей: поширеність вживання е-сигарет в Україні 

Дані Глобального опитування молоді щодо вживання тютюну (GYTS) в Україні демонструють високий рівень споживання електронних сигарет серед дітей віком 13-15 років — 20%, що в чотири! рази більше, ніж серед дорослого населення. За даними опитування “Здоров’я та поведінкові орієнтації учнівської молоді”, у віці 17 років частка споживання електронних сигарет сягає аж 30%.

1. GYTS,  представлене у 2025  2.Опитування КМІС серед дорослих, 2025

Серед дорослого населення України (18 років і старші) лише 5% є споживачами е-сигарет, водночас більшість споживачів зосереджені у наймолодшій репродуктивній віковій групі 18-29 років. Окрім того, 45% молодих курців поєднують вживання кількох виробів (серед яких е-сигарети), що призводить до потрапляння в організм неконтрольованих доз нікотину.

Оскільки тютюнові вироби, зокрема е-сигарети, в Україні активно поширюються через інтернет, діти фактично мають безконтрольний доступ до їх придбання. За даними GYTS, 47% дітей віком 13-15 років мали змогу придбати сигарети попри свій вік. Додатковою проблемою є те, що контроль за вживанням е-сигарет з боку батьків і шкільної адміністрації ускладнений через їх різноманітні форми та маскування під побутові пристрої.

Таким чином, електронні сигарети є одним з основних факторів стрімкого залучення дітей та молоді до споживання нікотину, формуючи нову хвилю нікотинової епідемії. Систематичні дослідження продемонстрували, що куріння електронних сигарет збільшує ймовірність початку вживання традиційних тютюнових виробів, особливо серед молоді, яка раніше не вживала тютюн, майже втричі.

Загроза для здоров’я

Наукові дослідження однозначно засвідчують, що електронні сигарети є небезпечними для здоров’я. Рідини до е-сигарет містять такі шкідливі речовини, як нікотин, карбонільні сполуки, тверді частки, метали, леткі органічні сполуки та специфічні для тютюну нітрозаміни. 

Всесвітня організація охорони здоров’я класифікує нікотинову залежність як хворобу: психічний і поведінковий розлад — «Розлади, викликані вживанням нікотину» (код 6С4а у Міжнародному Класифікаторі Хвороб 11 перегляду). 

Нікотин відповідно до класифікації ЄС (REACH), є речовиною високої токсичності, що у певних дозах може призвести до летальних наслідків. Він має низку прямих токсичних ефектів на організм: підвищує ризик розвитку серцево-судинних захворювань, сприяє виникненню злоякісних пухлин та шкодить розвитку мозку й нервової системи, особливо, у дітей і підлітків. 

За даними ВООЗ, станом на 2025 рік 41 країна світу вже повністю або частково заборонила реалізацію електронних сигарет, діючи згідно з положеннями РКБТ ВООЗ.

Що викликає занепокоєння?

Аналіз законопроєкту №13548 виявив норму, яка становить ризики щодо запобігання нелегальної торгівлі тютюновими виробам та передбачає ліквідацію обов’язку виробників тютюнових виробів вести облік витрат ферментованої тютюнової сировини. Така пропозиція не стосується предмету законодавчої ініціативи і має потенційний характер загрози, оскільки нею можуть скористатися недобросовісні субʼєкти господарювання для нелегальної торгівлі тютюновими виробами. Вилучення такої ризикової норми доцільне під час розгляду законопроєкту у Верховній Раді України. 

Заборона е-сигарет — важливий крок для збереження демографічного потенціалу

З огляду на загострення демографічної кризи в Україні, зумовленої скороченням народжуваності та зростанням смертності, захист здоров’я населення від шкідливого впливу тютюнових та нікотинових виробів набуває особливого стратегічного значення. Заборона електронних сигарет стане важливим кроком для збереження людського капіталу та реалізації Стратегії демографічного розвитку України на період до 2040 року.

«Громадськість підтримує заборону електронних сигарет, як і інших тютюнових та нікотинових виробів, які спричиняють зростання епідемії, адже саме ці продукти найчастіше стають точкою входу в нікотинову залежність серед дітей. Водночас важливо забезпечити, щоб процес ухвалення законодавства відбувався без впливу тютюнової індустрії, до якої входять і виробники е-сигарет, та був узгоджений з міжнародними зобов’язаннями України у сфері охорони здоров’я», — наголосив Дмитро Купира, програмний директор громадської організації «Життя».

Контактна особа: Ольга Масна, медіакоординаторка ГО «Життя», 073 089 65 70, [email protected]