Стратегічне планування: як ефективно будувати майбутнє своєї громади

У сучасному світі українські територіальні громади стикаються з численними викликами: повномасштабна війна, економічні зміни, соціальні трансформаціями, екологічними загрозами. Щоб ефективно управляти розвитком і створювати комфортні умови для життя мешканців, потрібен системний підхід — стратегічне планування.

В межах Школи стратегічного планування учасники впродовж двох місяців послідовно опанували ключові етапи розробки Стратегії: стратегічний аналіз зовнішнього та внутрішнього середовища функціонування громади в умовах динамічних змін; джерела інформації та показники для проведення аналізу; формування соціально-економічного профілю громади; створення сценаріїв розвитку та системи цілей громади; структуру та особливості формування документа Стратегії розвитку територіальної громади; розроблення Плану заходів з реалізації стратегії; а також стратегічну екологічну оцінку Стратегії та Плану заходів — усе це в поєднанні з практичними заняттями та роботою в групах.

Школа стратегічного планування реалізовується Агенцією місцевого економічного розвитку Яворівщини в межах проєкту «Стратегічне планування місцевого розвитку в умовах динамічних змін» у партнерстві з Департаментом економічної політики Львівської обласної державної адміністрації, ДУ «Інститут регіональних досліджень імені М.І. Долішнього НАН України» та Громадською організацією «Центр аналітики та досліджень “Ре:Форм”» за фінансової підтримки Міжнародного фонду «Відродження».

Що таке стратегічний аналіз і чому він важливий?

Стратегічний аналіз — це фундаментальний етап планування, що дає можливість подивитися на громаду з різних кутів. Він включає вивчення зовнішнього середовища, таких факторів як зміни в економіці, політиці чи екології, а також внутрішніх ресурсів , а саме людського потенціалу, інфраструктури, соціальної згуртованості тощо.

«Без якісного стратегічного аналізу неможливо розробити ефективну стратегію. Він дає розуміння, де ми зараз і куди варто рухатися», — наголошує експертка зі стратегічного планування Ірина Сторонянська. 

Для цього використовуються різні джерела: офіційна статистика, опитування мешканців, аналітичні звіти. Результатом є соціально-економічний профіль громади, який показує її сильні сторони та виклики.

Після проведення глибокого стратегічного аналізу настає важливий етап — формування сценаріїв розвитку громади. Цей процес дозволяє не лише уявити різні варіанти майбутнього, але й врахувати вплив зовнішніх і внутрішніх факторів, які можуть змінюватися в динамічному середовищі. Сценарії допомагають підготуватися до різних можливих викликів і можливостей, що робить стратегічне планування гнучким і адаптивним.

Цілі громади формуються з урахуванням конкретних реалій, потреб мешканців та ресурсних можливостей. Вони мають бути чіткими, вимірюваними та досяжними, щоб стати ефективним дороговказом у реалізації стратегічного бачення. Правильно сформульовані цілі допомагають сфокусувати зусилля на пріоритетах і забезпечують мотивацію для досягнення сталого розвитку.

Практична робота в командах є невід’ємною частиною навчального процесу в Школі, адже вона дозволяє учасникам не лише застосувати теоретичні знання на практиці, а й розвивати критично важливі навички співпраці, комунікації та прийняття колективних рішень. Командна робота моделює реальні умови діяльності в громаді, готуючи майбутніх лідерів до спільної відповідальності та ефективної взаємодії.

«Навчання за темами стратегічного аналізу та планування розвитку громади виявилось надзвичайно корисним і змістовним. Завдяки глибокому аналізу зовнішнього та внутрішнього середовища ми навчились розуміти власні сильні та слабкі сторони, визначати можливості й виклики у динамічних умовах сьогодення. Формування соціально-економічного профілю громади, сценаріїв розвитку та системи цілей дало змогу вибудувати чітке бачення майбутнього, орієнтоване на потреби людей. Особливо цінним стало вивчення структури Стратегії розвитку громади, логіки її побудови та принципів формування Плану заходів. Навчання за цими темами стало не лише джерелом практичних знань, а й потужним мотиватором для впровадження сучасних підходів до управління розвитком громади. Приємно, що матеріали базувалися на реальних прикладах і досвіді фахівців, що дозволило краще зрозуміти, як перетворити стратегію на дієвий інструмент змін» – Дарія Матенко, п ровідний спеціаліст відділу соціально-економічного розвитку та інвестицій Донецької територіальної громади Ізюмського району Харківської області.

Від слів до діла: План заходів

Стратегія розвитку громади без чіткого плану заходів залишається лише декларацією намірів, позбавленою практичної реалізації. План заходів — це детальний інструмент, який визначає конкретних виконавців, строки виконання та ресурси, необхідні для досягнення стратегічних цілей. Він слугує основою для системної організації роботи та координації дій усіх залучених сторін.

План заходів — це ключовий орієнтир у щоденній діяльності громади, який забезпечує прозорість процесів та розподіл відповідальності між учасниками. Водночас ефективний план має бути гнучким і передбачати механізми адаптації до непередбачуваних змін і ризиків, зберігаючи при цьому фокус на досягненні конкретних результатів та сталому розвитку громади.

Екологічна складова стратегічного розвитку громади

Сучасне стратегічне планування неможливе без інтеграції екологічних аспектів у всі етапи прийняття рішень. Оцінка впливу на довкілля стає не просто технічною процедурою, а інструментом відповідального управління, який дозволяє громадам не лише зберігати природні ресурси, а й формувати довгострокову стійкість свого розвитку.

Під час навчання учасники опанували практичні підходи до стратегічної екологічної оцінки (СЕО), що дало їм можливість навчитись системно виявляти потенційні екологічні ризики, оцінювати їхній вплив та формувати рішення, спрямовані на запобігання або мінімізацію негативних наслідків.

Практичні вправи показали, що екологічний компонент — це не окремий додаток до стратегії, а важлива частина стратегічної логіки, яка впливає на пріоритети, інвестиції та якість життя мешканців. Учасники переконалися: громада, яка враховує екологічні аспекти на етапі планування, отримує конкурентну перевагу, зміцнює свою стійкість і створює підґрунтя для справді сталого розвитку.

Висновок

Досвід Школи стратегічного планування ще раз підтвердив: громади, які готові інвестувати в аналітику, стратегічне мислення та командну роботу, отримують не просто документ — вони формують здатність рухатися вперед навіть у нестабільних умовах. Учасники навчання пройшли шлях від розуміння власних ресурсів і викликів до формування реалістичних сценаріїв та чітких цілей, які можуть стати основою для реальних змін.

«Стратегічне планування стає ключовою компетенцією для громад, які прагнуть розвиватися на основі даних, партнерства та чітко визначених пріоритетів. Саме тому для нас було важливо отримати якісне навчання, яке поєднує сучасні підходи та практичний досвід експертів. В межах даного модуля учасники побачили як системно підходити до розвитку громади через практичне використання сучасних методів аналізу та планування. Програма вдало поєднала перевірені часом інструменти стратегічного менеджменту – такі як SWOT-аналіз і логічна модель розвитку – з практичними навичками, які потрібні для роботи в місцевих громадах» – підкреслив Роман Гловацький, учасник Школи стратегічного планування, керівник Дорадчої служби Полтавського державного аграрного університету.

Системність, практичність і робота на реальних кейсах показали, що стратегія — це не про формальність, а про відповідальність і бачення майбутнього. Саме таке навчання допомагає громадам зміцнювати свою стійкість, спроможність,ухвалювати зважені рішення та розвиватися попри перешкоди. І це, без перебільшення, той фундамент, на якому можна вибудовувати сильні й успішні громади нового покоління.