Посилення голосу ВПО: досвід Івано-Франківщини у зміцненні громад

Три громади Івано-Франківщини разом із внутрішньо переміщеними особами зробили важливий крок уперед – до більшої єдності та активної участі. Люди, які через війну будують нове життя далеко від рідних домівок, не мали залишатися осторонь у процесах прийняття рішень. Саме ця ідея стала основою проєкту «Посилення голосу: інтеграція ВПО у життя громад Івано-Франківщини», який стартував восени минулого року. Нещодавно учасники проєкту зібралися, щоб підбити підсумки. Головна мета була простою, але важливою – не лише залучити переселенців до життя громад, а й допомогти самим громадам краще їх чути, розуміти і підтримувати.

Ініціативу реалізувала громадська організація «Точка доступу» у партнерстві з Івано-Франківським регіональним відділенням Асоціації міст України. У проєкті взяли участь три громади області – Болехівська, Городенківська та Отинійська. До спільної роботи долучилися представники та представниці місцевої влади, громадських організацій, Рад ВПО, і у тому числі самі переселенці, які прагнуть не просто адаптуватися, а й відчути себе повноцінною частиною громади з можливістю впливати на її розвиток.

Повномасштабна війна, яка триває вже понад три роки, змусила сотні тисяч українців залишити рідні домівки та шукати безпечніші місця. Для багатьох таким прихистком стали громади Івано-Франківщини. Але поряд із допомогою першої потреби з’явився інший виклик: як забезпечити повноцінну інтеграцію переселенців у нове середовище, дати їм можливість бути почутими й залученими до життя громади.

Однією з відповідей на цей виклик стали ради з питань ВПО, які почали створюватися на місцевому рівні. На момент дослідження, проведеного в межах проєкту, такі ради діяли у 32 з 62 громад області. Загалом до їхнього складу входило 418 осіб, з яких 165 – це переселенці. Жінки становили понад дві третини членів рад, і серед них більшість також були з числа ВПО. Ці дані свідчать про високий рівень залученості, передусім з боку жінок, але також і про певні виклики, зокрема, – у багатьох громадах усе ще не дотримано вимог щодо належного представництва самих ВПО. Це стало ще одним аргументом на користь підтримки таких рад та посилення їхньої ролі у місцевому самоврядуванні.

У межах проєкту було проведено глибинне дослідження та інтервʼю, що в комплексі допомогло краще зрозуміти потреби внутрішньо переміщених осіб, а також проаналізувати склад, діяльність та ефективність рад ВПО у громадах. Вивчення поточного стану та місцевої нормативної бази дало змогу сформувати практичні рекомендації й підготувати стратегії, у яких окреслено бачення розвитку цих органів.

Важливим елементом проєкту став освітній інтенсив – серія навчальних заходів, під час яких учасники здобували знання з адвокації, ефективних комунікацій, діалогових підходів, а також знайомилися з платформою DREAM, цифровими інструментами та отримували консультації щодо участі в державних житлових програмах для ВПО. Такий всебічний підхід у майбутньому дозволить громадам не просто виконувати формальні зобов’язання, а допоможе будувати справжнє партнерство, у центрі якого – взаємна довіра і спільна дія. І певні результати вже є. 

У Городенківській громаді проєкт дав новий імпульс для взаємодії ради ВПО з місцевою владою. За словами голови ради Світлани Герко, саме завдяки цій ініціативі вдалося не просто налагодити діалог, а по-справжньому згуртуватися навколо спільної мети.

– Для мене особисто і для нашої ради ВПО цей проєкт став дуже цінним, бо саме завдяки йому ми по-справжньому згуртувалися з місцевою владою. Сьогодні між нами є діалог, є співпраця, і саме участь у цій ініціативі стала тим поштовхом, який активував спільну роботу. Уже наступного тижня ми плануємо чергове засідання ради ВПО – з урахуванням того досвіду, знань і результатів, які отримали завдяки навчанню. Дуже хочеться, щоб це стало не завершенням, а початком нового етапу – розвитку ради, зміцнення громади і посилення голосу кожного внутрішньо переміщеного жителя, – розповіла Світлана Герко.

В Отинійській громаді активність і нові знання, здобуті в проєкті, надихнули на подальші кроки. Голова ради ВПО Михайло Гезенко поділився, що отриманий досвід був цікавим і корисним, а навчання дало поштовх для нових ідей. Вони активно працюють над власними планами:

– Ми отримали багато корисної інформації під час навчань, які дали поштовх до нових ідей і рішень. Наша рада ВПО працює активно, але хочеться ширшого обміну – побачити, як працюють інші громади, чим живуть інші ради. Ми вже планували це, і працюємо в цьому напрямку. Також зараз готуємо створення благодійної організації, аби мати можливість надавати послуги й допомогу більш системно. Це наступний крок, до якого нас підштовхнула участь у проєкті, – зазначив Михайло Гезенко. 

У Болехівській громаді проєкт сприяв перегляду і переосмисленню роботи ради ВПО. Начальниця управління праці та соціального захисту населення Алла Єфіменко розповіла, що рада була створена раніше, ніж вийшла офіційна постанова про її склад, тому туди увійшли переважно місцеві жителі. Завдяки проєкту у громаді усвідомили, як має бути насправді, і вже переглянули склад ради, щоб привести його у відповідність з вимогами. 

– Для мене як для представниці органів місцевого самоврядування великою цінністю стала розробка стратегії: вона дає чіткий дороговказ для подальшої співпраці. Також дуже хочеться дізнатися більше про досвід інших громад – як саме працюють у них ради ВПО. Можливо, це надихне і підкаже нові рішення. Бо ми справді відкриті до діалогу, – додала Алла Єфіменко. 

Окрім навчань, консультацій і стратегічної підтримки, громади-учасниці отримали й дуже відчутну практичну допомогу – технічне обладнання та канцелярські матеріали для роботи рад ВПО. Усі громади щиро дякували за таку підтримку – як за практичний ресурс, так і за увагу до реальних потреб. Адже ефективна робота часто починається з доступу до базових речей, які роблять комунікацію між владою, ВПО та громадським сектором стабільнішою, впорядкованішою і результативнішою.

Завершенням проєкту стали форуми «Шляхи посилення голосу ВПО у громаді», де підбивали підсумки, обговорювалися досягнення і виклики, ділилися досвідом та намітили подальші кроки. Тут представники громад, експерти й переселенці змогли відчути цінність спільної роботи та побачити, що зміни можливі, якщо між людьми є довіра. Керівниця проєкту, виконавча директорка ГО «Точка доступу» Анастасія Прокопенко підкреслила, що проєкт показав: коли громада відкривається до змін, це завжди взаємний процес. 

– Не лише переселенці шукають шлях до нової домівки, а й громада вчиться стати цією домівкою. Ми бачили, як народжуються партнерства, як активізується діалог, як з’являються стратегії, плани, конкретні рішення. Але найголовніше – ми бачили довіру. Для нас важливо, щоб це не було точкою фінішу, а стало початком довшої спільної дороги, на якій голос кожного – не просто буде почутий, а зможе впливати, – підсумувала виконавча директорка ГО «Точка доступу». 

Проєкт завершився, але його результати залишилися у громадах у вигляді нових підходів, контактів, рішень і бачень. Він довів: сильна громада – це громада, яка чує. І саме тоді голос кожного стає голосом спільноти.

Проєкт реалізувався ГО «Точка доступу»  за підтримки Міжнародного фонду «Відродження». Матеріал представляє позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження».