Народовладдя в дії: три історії громадських радників про силу змін в громадах

На початку 2025 року Україна зробила важливий крок у напрямку посилення участі громадян у прийнятті рішень на місцевому рівні — набрав чинності Закон №3703-IX щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування. Він відкрив жителям громад реальні інструменти впливу на рішення місцевої влади, що сприяє розвитку демократії та підвищенню довіри до органів самоврядування.

Але будь-який закон — лише рамка. Реальні зміни настають тоді, коли з’являються люди, які беруть на себе ініціативу.

ГО «Асоціація громадських радників України» (АГРУ) вирішила підтримати свою спільноту та оголосила конкурс мікрогрантів на реалізацію локальних ініціатив. Мета — допомогти громадським радникам втілити конкретні зміни у своїх громадах, використовуючи нові можливості, які надає закон.

У межах грантового конкурсу АГРУ обрала п’ятьох переможців. Вони втілили різнопланові ініціативи: від правопросвітництва й залучення молоді до захисту екологічних просторів та розвитку інклюзивних практик. В основі кожної з них — ідея народовладдя, де громадяни не просто спостерігають, а беруть участь, змінюють, впливають.

Ми розповімо три історії громадських радників і радниць. Про сміливість брати на себе ініціативу. Про діалог, який змінює громаду. І про те, як виглядає народовладдя, коли за нього беруться люди з щирим прагненням змін.

Тетяна Моісеєва-Шиленко: «ВПО в дії: від ініціативи до впливу»

Трускавецька громада, Львівщина

З початком повномасштабного вторгнення Трускавець став прихистком для багатьох внутрішньо переміщених осіб. Вони шукали не лише безпечного житла, а й нових можливостей — належати, бути почутими, впливати на життя громади. Однак часто стикалися із перешкодами.

Громадська радниця Тетяна Моісеєва-Шиленко знала це з власного досвіду. Вона розуміла: включення ВПО до життя громади не відбувається само собою. Це процес, який потребує знань, підтримки й простору для дії. Тому її ініціатива мала амбітну мету — активізувати ВПО та показати їм, як нові механізми народовладдя можуть працювати на їхню користь.

Тетяна Моісеєва-Шиленко: «ВПО в дії: від ініціативи до впливу» Трускавецька громада

Її проєкт «ВПО в дії: від ініціативи до впливу» об’єднав переселенців із Трускавецької, Бориславської та Дрогобицької громад Львівської області. Під час тренінгу 19 учасників та учасниць розбиралися як впливати на життя громади та поглиблювали свої знання про інструменти участі, які гарантує новий закон. Також була створена постійна робоча група, де учасники продовжують співпрацювати над ініціативами.

Проєкт дав їм впевненість, що ВПО тепер – рівноправні учасники життя громади. І це не просто слова, адже вони прийняли рішення розпочати роботу над створенням потенціалу для соціального житла на базах наявних будівель.

Глибокі дискусії з учасниками тренінгу дозволили сформулювати три основні висновки:

• Закон відкриває реальні можливості для участі кожного мешканця, але їхнє втілення залежить від активності громадян та відкритості влади
• першочергової уваги потребують місцеві нормативні акти, зокрема, оновлення потребують статути громад
• важливо переходити від слів до дій: підтримувати локальні ініціативи, які сприяють змінам і формують нову культуру участі в громаді.

« Це лише початок. Попереду багато роботи: оновлення статутів громад, підтримка ініціатив ВПО, інформаційне поширення можливостей, які дає закон. Ми не зупиняємось, бо віримо, що закон – це можливість, але реальні зміни починаються з людей», — говорить Тетяна. 

У планах учасників на найближче майбутнє – масштабування. Тренінги планують провести в інших громадах Львівщини, а також запустити менторську підтримку нових ініціатив, які народились у межах цієї програми.

Дмитро Галушко: «Місце сили — під захистом»

Підгородненська громада, Дніпропетровщина

У самому серці Підгороднього, що на Дніпропетровщині, на п’яти гектарах землі, розташований унікальний простір для відпочинку – Парк Коваля. Це єдине місце в місті, де можна побути на природі, провести час із родиною та набратися сил. Це не просто парк – це душа громади.

Свого часу мешканці підтримали три проєкти розвитку цієї локації через громадський бюджет. Усі вони здобули перемогу, але їх реалізацію зупинила війна.

А навесні 2025 року з’явилася нова загроза: частину території парку міська рада планувала передати в оренду. Проте громада не залишилась осторонь.

Дмитро Галушко: «Місце сили — під захистом», Підгородненська громада

Громадський радник Дмитро Галушко, дізнавшись про ситуацію, не став чекати — спільно з активістами та депутаткою міської ради він розгорнув кампанію захисту. Об’єднали сили, сформували ініціативну групу, провели серію офлайн- і онлайн-зустрічей із жителями, підготували офіційні звернення та провели низку консультацій із міськими службами.

Результат – перемога громади: питання оренди були зняті з розгляду.

Ця ініціатива не залишилась непоміченою – дописи про захист парку охопили близько 4000 людей у соцмережах і викликали понад 400 взаємодій.

Проте на цьому історія не завершується. В планах:

• проведення спільної толоки, куди будуть запрошені активісти, представники громадської ради та місцева влада для праці на користь громади, конструктивного обговорення та формування подальшої стратегії управління землями громади та зеленими зонами комунальної власності;
• створення цифрового реєстру черговиків для прозорої передачі земель;
• підготовка петиції на захист зелених зон: Парку Коваля, прибережних смуг та інших природних територій.

«Якщо у вашій громаді виникають схожі виклики – не мовчіть. Наш досвід доводить, що згуртованість та активність можуть змінити все. Беріть приклад, створюйте ініціативні групи, дійте», — закликає Дмитро Галушко.

Марина Сташина-Неймет: «Назустріч народовладдю»

Ужгородська громада, Закарпаття

Громадська радниця Марина Сташина-Неймет добре знає, як важливо не просто знати про інструменти участі, а й вміти ними користуватись. Ужгородська громада стала майданчиком для реальних змін, які вона ініціювала разом із небайдужими мешканцями.

Ініціатива «Назустріч народовладдю» народилась як відповідь на відсутність діалогу між владою та громадянами. Багато хто не знав, як впливати на рішення, що ухвалюються в їхній громаді, або взагалі не вірив, що це можливо. Але Закон № 3703-ІХ відкрив нові можливості, і Марина вирішила зробити їх доступними кожному.

Марина Сташина-Неймет: «Назустріч народовладдю», Ужгородська громада

Протягом березня-квітня відбулось три публічні заходи, учасниками стали як представники влади, так і студентська молодь, для якої міська рада відкрила свої двері. Це були не просто лекції, а живі розмови про те, як працюють електронні петиції, що таке громадські слухання і як зробити голос кожного почутим.

Окрема увага була до тих, кого зазвичай забувають – людей з інвалідністю, маломобільних мешканців, внутрішньо переміщених осіб. Навчальні матеріали адаптували так, щоб вони були не лише корисними, а й зручними.

Усе, що обговорювалось, поширювалось у місцевих пабліках, закритих групах у Facebook і Telegram. Загалом проєкт охопив понад 1300 осіб. 

Цей досвід показав: люди хочуть бути залученими, але їм бракує знань, підтримки, простору для діалогу. Саме це і створила ініціатива – перший крок до справжньої участі.

У планах Марини – не зупинятись. Вона мріє розробити типові положення та процедури для місцевих рад, які враховують інклюзію та безбар’єрність. Вона хоче зробити інструменти участі доступними онлайн, щоб навіть ті, хто далеко чи не має змоги бути фізично присутнім, могли долучатись. А ще – запустити менторську програму, створити спільноту фасилітаторів і навіть гру для молоді про місцеву демократію.

Ініціативи впроваджувалися в межах конкурсу стипендій ГО «Асоціація громадських радників України» з метою підсилення діяльності громадських радників у громадах та реалізації ЗУ № 3703-ІХ «Про народовладдя на рівні місцевого самоврядування».

Більше про ініціативи громадських радників та радниць – на офіційній Facebook-сторінці ГО «Асоціація громадських радників України».