На Волині обговорили механізми посилення доступу до правосуддя для вразливих іноземців

29 серпня 2017 року в м.Луцьку відбулося засідання круглого столу щодо налагодження співпраці між державними, правоохоронними, судовими й іншими установами та неурядовими організаціями задля забезпечення доступу до правосуддя для шукачів притулку, мігрантів та інших вразливих груп іноземних громадян в Україні.

Захід був організований Чернігівським громадським комітетом захисту прав людини в рамках проекту «Посилення доступу до правосуддя шукачів притулку, мігрантів та інших вразливих груп іноземних громадян в Україні», що виконується за підтримки  Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) в рамках Програми «Нове правосуддя».

До участі у круглому столі були запрошені представники Волинського окружного адміністративного суду, Волинського Пункту тимчасового перебування іноземців, Волинського регіонального та Луцького місцевого центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги, служби у справах дітей при Волинській облдержадміністрації, представники прокуратури, прикордонної та міграційної служб, інших профільних органів влади, адвокатської та правозахисної спільноти Волині.

На початку круглого столу учасники висловили своє бачення пріоритетних напрямків реформування національного законодавства в сфері міграції та притулку, а також практичних аспектів забезпечення правовою допомогою та доступу до судових послуг для шукачів притулку та неврегульованих мігрантів на Волині, де наразі функціонує один з двох українських Пунктів тимчасового перебування іноземців.

На думку правозахисників, термінового реагування органів державної влади України вимагають такі проблеми, що стосуються захисту фундаментальних прав людини.

На думку Тухана Едієва, керівника програм Чернігівського громадського комітету захисту прав людини, йдеться про проблему крайньої нужденності і соціальної незахищеності осіб, що звернулися за захистом в України. Шукачі притулку на території України в силу чинного законодавства фактично позбавлені не лише будь-яких форм соціальної допомоги, а й навіть можливості забезпечити себе та свої сім’ї власною працею на законних підставах на час розгляду їх заяв про надання захисту.

Ірина Пецко, юрист благодійного фонду «Право на захист», повідомила учасників зустрічі, що як і раніше, від шукачів притулку часто надходять скарги на дії представників влади під час затримання, не надається переклад на рідну або зрозумілу їм мову, доступ до правової допомоги іноземці не отримують, та як правило про свої права особи дізнаються вже знаходячись в Пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства. Також було зауважено, що під час судового розгляду справ про примусове видворення часто судами не досліджується зовсім або не беруться до уваги заяви шукачів притулку про неможливість повернення на батьківщину через цілком обґрунтовані побоювання стати жертвою переслідувань та дискримінації.

Всі учасники зустрічі погодились з тим, що міграційне законодавство України в останній час зазнало суттєвих позитивних змін, але все ще потребує гармонізації та узгодженості процедур. При існуванні законодавчо закріплених альтернативах міграційному затриманню (застава або взяття на поруки юридичною особою) все ще не існує законодавчо закріплених процедур їх застосування. 

Критику громадських організацій також викликала  законодавчо закріплена можливість поміщення іноземців та осіб без громадянства до Пунктів тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні (ПТПІ), до закінчення розгляду заяви щодо надання захисту в Україні, адже відповідно до Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» особи,  що звернулися за захистом вважаються такими, що законно перебувають на території Україні.

Також окрему увагу під час заходу було приділено порядку передачі заяв щодо отримання статусу біженця або додаткового захисту в Україні, зокрема заяв від неповнолітніх шукачів притулку, а також проблемним аспектам ідентифікації іноземних громадян та осіб без громадянства.

В наслідок плідної роботи і дискусій усі учасники круглого столу висловили готовність до діалогу та налагодження взаємодії щодо захисту прав біженців та шукачів притулку у Волинській області.

Контакти: Тухан Едієв, Чернігівський громадський комітет захисту прав людини, роб.тел./факс: (0462) 675-281; e-mail: [email protected].

*                 *                *

Довідково: Американський народ, через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID) надає економічну та гуманітарну допомогу по всьому світу 55 років. Починаючи з 1992 року, внесок USAID до справи економічного та соціального розвитку України складає близько 2 млрд. доларів США. В Україні допомога USAID надається у таких сферах, як: економічний розвиток, демократія та управління, охорона здоров’я і соціальний сектор. Додаткові відомості про програми USAID можна отримати у Відділі інформації та зв’язків з громадськістю USAID за телефоном +38 (044) 521-5741, на Інтернет-сторінці http://ukraine.usaid.gov або у соціальній мережі Facebook https://www.facebook.com/USAIDUkraine.

Програма Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) «Нове правосуддя» реалізується з жовтня 2016 року і ґрунтує свою діяльність на здобутках попередніх проектів USAID «Україна: верховенство права» та «Справедливе правосуддя». Мета програми – надання підтримки судовій владі, Уряду, Парламенту, адвокатській спільноті, правничим школам, громадянському суспільству, ЗМІ та громадянам у створенні умов для функціонування незалежної, підзвітної, прозорої та ефективної системи правосуддя, яка забезпечує верховенство права, та у боротьбі з корупцією.

Детальнішу інформацію про програму можна отримати за телефоном +38 (044) 581-3303.