Громади Київщини: нові виклики та пошук рішень

Команда регіонального офісу «U-LEAD з Європою» у Київській області провела серію зустрічей із представниками територіальних громад Київської області.

Мета – проговорити ключові управлінські та розвиткові виклики громад в умовах війни, кадрового дефіциту й обмежених ресурсів, а також визначити напрями подальшої підтримки.

Під час діалогу громади системно окреслили кілька напрямів, які сьогодні потребують посиленої уваги – від стратегічного планування до практичних рішень у кадровій політиці, інвестиційних процесах і нормативному середовищі.

1) Стратегічне планування та оновлення стратегій

Учасники зустрічей наголосили: стратегічні документи мають бути не формальні, а робочі – зі зрозумілою логікою реалізації та системою оцінки прогресу.

Олена Пашун, голова Томашівської громади:

«Для нас важлива допомога експертів в частині застосування методики стратегічного планування, у підготовці правильно структурованого документа та розробці чіткої системи індикаторів, моніторингу та оцінки».

2) Дефіцит кадрів і потреба в навчанні

Окремою темою стало кадрове питання. Громади підкреслюють: навіть за наявності мотивації та готовності працювати, посилення команд потребує часу, системних навчальних рішень і практичних інструментів підвищення кваліфікації.

Сергій Книжников, голова Пірнівської громади:

«Якщо говорити про розробку проєктів за європейським стандартами, то потреба у консультативній підтримці є. Якщо, наприклад, в освіті є людина, дотична до грантів і написання проєктів, то там процес рухається… Тому, мабуть, ключова проблема – відсутність кваліфікованих фахівців».

3) Нормативна нестабільність і висока вартість процедурних рішень

Ще один блок, який громади визначають як системний, – нормативне середовище та процедурні складнощі. Йдеться як про різне трактування законодавства, так і про фінансову складність окремих інструментів планування, які напряму впливають на якість управлінських рішень.

Тарас Дідич, Дмитрівський сільський голова:

«Сьогодні стикаємося із труднощами різного трактування законів на різних рівнях влади. Приміром, земельні ділянки в межах населених пунктів громади, та розпоряджаються ними інші органи влади без відома громади».

4) Довгострокові виклики та потреба в системній підтримці

На тлі цих проблем громади намагаються прогнозувати ключові ризики на горизонті 1–2 років і більше. Під час зустрічей стало помітно: більшість викликів мають взаємопов’язаний характер і вимагають системних рішень.

Крістіна Чорненька, голова Ржищівської громади:

«Основний податок у нас – ПДФО, а він залежить від промисловості, а промисловість – від електроенергії. Коли графіки більш-менш щадні, підприємства працюють. Коли ні – це одразу б’є по виробництву і податках». 

За результатами зустрічей команда регіонального офісу U-LEAD у  Київській області бачить кілька сфер, де готова супроводжувати громади максимально повно – зокрема у напрямках стратегічного планування, кадрового розвитку та підтримки впровадження управлінських змін.

Також Григорій Перерва, керівник РО «U-LEAD з Європою» у Київській області, зауважив, що ключовою залишається участь самої громади:

«Наша експертна команда не пише документи за громади – ми допомагаємо їх підготувати. Основна робота залишається за фахівцями ОМС».

Започаткована у 2016 році, «U-LEAD з Європою» є спільною ініціативою України та Європейського Союзу, а також його держав-членів Німеччини, Данії, Франції, Австрії, Польщі та Словенії, для створення багаторівневої системи управління, яка є прозорою, підзвітною та відповідає на потреби громадян України. У 2025 році стартувала третя фаза U-LEAD, яка сфокусована на зміцненні місцевого самоврядування та забезпеченні стійкого відновлення на місцевому та регіональному рівнях у контексті цілей європейської інтеграції України.