Громадські активісти сприяють підвищенню прозорості місцевих бюджетів Донеччини

9-10 грудня під час зустрічей членів коаліції «Донбас без корупції» з місцевими радами Донецької області були презентовані рекомендації експертів з метою підвищення прозорості місцевих бюджетів.

На початку грудня 2019 року громадською організацією «Центр розвитку місцевих громад» за для підвищення обізнаності громадян про рівень прозорості та можливості їх участі у прийнятті рішень в сфері бюджетної політики, в рамках проекту Індекс прозорості місцевих бюджетів Донбасу: зробимо місцеві бюджети доступними для громадян, був проведений громадський моніторинг рівня прозорості формування бюджетів в 3-х місцевих радах Донецької області: Ольгинської селищної ради, ВЦА міста Волноваха, Хлібодарівської сільської ради та визначено індекс їх прозорості.

З урахуванням результатів моніторингу, громадськими експертами ГО «Центр розвитку місцевих громад» були розроблені методичні рекомендації з питань підвищення прозорості в прийнятті рішень та відкритого розподілу бюджетних коштів і комунікації з громадянами на місцевому рівні для органів місцевого самоврядування кожної громади, які брали участь в моніторингу. Крім цього, громадськими експертами розроблено проект Бюджету участі для досліджуваних громад. 

Члени коаліції «Донбас без корупції», що була утворена за реалізації проекту навідали мешканців 3-х громад, де відбувався моніторинг та презентували на відкритих зустрічах – діалогах і презентували результати моніторингу і рекомендації експертів та проект Положення про бюджетну раду, які були розроблені членами коаліції для кожної громади. 

Учасники зустрічей, якими стали громадські активісти, представники влади, ЗМІ та місцеві мешканці дізнались, яким чином проводилось вимірювання індексу прозорості. Також з цікавістю присутні відмітили, що такі показники, як участь громадських рад в процесі формування місцевих бюджетів, консультації з громадськістю під час формування бюджету, публікації бюджету в ЗМІ та наповнення сайтів рад, які водночас є процесом участі у формуванні та контролюванні бюджетів мешканцями цих громад, є одними з основних складових прозорості бюджетів. 

Серед рекомендацій, що надані представникам досліджуваних рад були наступні:

• оприлюднювати всі рішення про бюджет на поточний рік та звіти про виконання бюджету за попередній звітний річний календарний період
• паралельно із оприлюдненням матеріалів у текстовій формі здійснювати їх візуалізацію у формі інфографік
• оприлюднювати проектів цільових програм головних розпорядників бюджетних коштів
• оприлюднювати проектів паспортів бюджетних програм головних розпорядників бюджетних коштів
• оприлюднювати проекти бюджетних запитів головних розпорядників бюджетних коштів на сайтів органу місцевого самоврядування та проводити консультацій із громадянами щодо їх змісту із подальшим інформування місцевим фінансовим органом про результати консультацій та їх вплив на зміст бюджетних запитів, які будуть включенні до пропозиції проекту місцевого бюджету перед поданням його на розгляд відповідній місцевій раді
• проводити розміщення інформації про результати (висновки) громадської експертизи на сайті ради
• здійснювати оприлюднення та проведення консультацій щодо проектів запропонованих планів та затвердження планів діяльності головних розпорядників бюджетних коштів на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди
• визначити мінімальний перелік форм консультацій, які зобов’язанні використовувати виконавчі органи місцевої ради під час їх затвердження
• оприлюднювати проект рішення про річний звіт про виконання Програми соціального та економічного розвитку
• визначити чіткі вимоги щодо процедури проведення консультацій із громадянами та оприлюднення отриманих пропозицій від депутатів та громадян, які надані поза процесом проведення консультацій щодо проекту піврічної та квартальної звітності про виконання бюджету та пропозиції щодо внесення змін до рішення про бюджет. 

З результатами моніторингу можна ознайомитись за посиланням. 

Програма ООН із відновлення та розбудови миру #UNDP Ukraine #RPP #SDC #Sida

Ця публікація була підготовлена в межах Програми ООН із відновлення та розбудови миру за фінансовою підтримкою Швейцарської агенції розвитку та співробітництва (SDC) та Шведського агентства з питань міжнародного співробітництва (Sida). Думки, зауваження, висновки або рекомендації, викладені в цьому документі, належать авторам і не обов’язково відображають погляди ООН або Швейцарської агенції розвитку та співробітництва (SDC) та Шведського агентства з питань міжнародного співробітництва (Sida)