Городнянська громада деталізує форми громадської участі у Статуті

Форми участі територіальної громади: законодавчі вимоги та їх унормування в Статуті – над такими питаннями працювали учасники робочої групи з розроблення проєкту Статуту Городянської міської територіальної громади. Засідання пройшло 03 жовтня 2025 року.

На початку зустрічі учасники детально ознайомились із законодавчими вимогами щодо врегулювання наступних форм участі територіальної громади у Статуті: загальні збори (конференція) жителів; місцева ініціатива; громадські слухання; участь жителів у плануванні та розподілі коштів місцевого бюджету; публічні консультації; консультативно-дорадчі органи при органах та/або посадових особах місцевого самоврядування; громадське оцінювання діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування та інші форми участі, що не суперечать закону.

Унормування форм участі в Статуті громади – це не просто механічне переписування норм законодавства. Керівник проєкту Наталія Дрозд зазначила, що це можливість закласти ті форми, які справді відповідатимуть потребам і реаліям громади. Ми маємо використати законодавчі рамки як основу, але наповнити їх власним змістом – тим, що працюватиме у ваших умовах. Зокрема,
• додати нові форми участі, які жителі вважають важливими;
• уточнити процедури, щоб вони були дієвими, а не формальними;
• враховати місцеву специфіку, щоб правила не залишалися лише «на папері»;
• зробити Статут зрозумілим і доступним для громади.

Експерт проєкту Олександр Підгорний розповів які права та обов’язки різних сторін закріплює Статут. Він також наголосив, що права жителів не можуть бути обмежені Статутом. Одночасно в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод громадян із зазначенням строку дії цих обмежень.

Обговорили також виклики застосування форм громадської участі та шляхи їх запобігання. Серед викликів учасники робочої групи виокремили наступні: безпекові виклики, міграція населення, перерозподіл ресурсів, обмежена цифрова доступність та виснаження жителів громад. Для їх подолання потрібно передбачити гнучкість у процедурах участі; закріпити безпечні формати комунікації та забезпечити прозорість навіть в умовах обмежень.

Діяльність проходить в рамках проєкту «Актуалізація статутів громад у демократичний спосіб та дієве використання форм місцевої демократії», який реалізує ГО «Центр Доброчин» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження».