Бюджет участі у Бердянську: громадські проекти для впорядкування міста

Бюджет участі – нове інноваційне словосполучення чи реальний інструмент для громадян взяти участь у розподілі бюджетних коштів для покращення інфраструктури рідного міста? Реальний інструмент або чергова казочка для небайдужих мешканців? Що ж то таке – бюджет участі та як ним користуватися? Це лише декілька питань, для обговорення яких 30 серпня 2016 року було проведено круглий стіл «Громадський проект м. Бердянськ», ініціатором якого виступила ГО «НОВА Енергія» (м. Харків) за підтримки Бердянської міської ради. Мешканці Бердянська, громадські активісти, представники органів місцевого самоврядування та ЗМІ зібралися в Бердянській міській раді для участі у круглому столі «Громадський проект м. Бердянськ» задля обговорення міського бачення та етапів впровадження інноваційного механізму залучення громадян до розподілу бюджетних коштів міста. У круглому столі взяли участь більше 70 осіб.

Секретар міської ради Олексій Холод наголосив, що міська рада Бердянська підписала меморандум з ВГО «Інститутом бюджету та соціально-економічних досліджень», який виконує проект USAID “Зміцнення місцевої фінансової ініціативи (ЗМФІ-ІІ) впровадження” про співпрацю. Меморандум засвідчує бажання Бердянська налагоджувати діалог між мешканцями міста та владою з метою активізації локального суспільства до демократизації та побудови свідомого громадянського суспільства України в цілому.

«Наступним етапом у даному напрямку для м. Бердянськ було затвердження 19 серпня цього року Положення про громадський бюджет (бюджет участі) згідно зі ст. 25 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” та ст. 25 Статуту територіальної громади міста Бердянська», зазначила керуюча справами виконкому міста Олена Фойт.

Голова громадської організації «НОВА Енергія» Віталій Филенко презентував проект «Зміцнення місцевої фінансової ініціативи (ЗМФІ-II) впровадження» у частині надання допомоги у запровадженні бюджету участі в українських містах у рамках компоненту «Посилення практики участі громадян у бюджетному процесі на місцевому рівні в Україні» та підкреслив його важливість в розрізі підвищення рівня залучення громадян безпосередньо до процесу прийняття рішень, зокрема, з розподілу бюджетних коштів на реалізацію пріоритетних проектів.

Історію виникнення бюджету участі, визначення та юридичні підстави для здійснення громадського бюджету презентував кандидат наук з державного управління, менеджер проекту Іван Шкурат.

Тренер, експерт з впровадження бюджету участі містами України Наталія Вінниченко поділилась своїм досвідом реалізації громадського бюджету з учасниками круглого столу. Детально були розглянуті всі етапи впровадження  проектів від «нульової фази» до оцінювання якості виконання проектів, котрі будуть відібрані місцевими жителями для фінансування з міського бюджету.

Керівник проекту (ГО «НОВА Енергія») Омелічкін Сергій зазначив: «Місто Бердянськ стане одним із перших міст, яке запровадить унікальну для України електронну платформу «Громадський проект», котра забезпечить організацію об’єктивного, прозорого та зрозумілого для громадян процесу подання пропозицій та визначення пріоритетності робіт для благоустрою свого міста. Електронна платформа дозволить усім бажаючим брати участь в конкурсі проектів (як у процесі подання, так і у процесі голосування), не виходячи з дому: ви можете подати заявку он-лайн і відслідковувати долю свого проекту прямо на сайті».

По закінченню круглого столу організаторами та учасниками заходу були надані рекомендації та обґрунтування щодо змін в положенні про бюджет участі, розробленого та прийнятого міською радою. Також громада виявила велике бажання та спроможність якнайшвидше сприяти запровадженню цього процесу в місті Бердянськ. Деякі громадські організації міста виявили бажання увійти доскладу координаційної комісії, яка буде виконувати організаційні функції впровадження бюджету участі.

Захід реалізовано  ГО «НОВА Енергія» у рамках реалізації субгранту USAID проекту «Зміцнення місцевої фінансової ініціативи (ЗМФІ-ІІ) впровадження» у наданні допомоги щодо запровадження бюджету участі на місцевому рівні в Україні. Проект «ЗМФІ-ІІ» реалізується Інститутом бюджету та соціально-економічних досліджень (ІБСЕД).