Адвокація реформи цивільного демократичного контролю над ЗСУ – новий проект ІЄАС

Лише ефективний цивільний демократичний контроль здатен підвищити рівень безпеки й оборони України в умовах військової агресії РФ. Перший крок реформи – зміни до законодавства. Під час нового проекту Інститут Євро-Атлантичного співробітництва розробить зміни до нормативно-правових актів і запропонує владі дієвий механізм цивільного демократичного контролю над Збройними силами України та іншими військовими формуваннями.

Роками незалежності аж до збройного конфлікту на сході України зміцнення національної безпеки та оборони відсували на другий план. А посилення цивільного демократичного контролю (ЦДК) мало скоріше поверхневий, аніж систематичний характер. ЦДК має ефективно розподіляти відповідальність між політиками та військовими. Наразі законодавство визначає базові принципи такого контролю. Однак те, що стосується практики, – кадрові питання, «оцивільнення» керівництва Міністерства оборони, соціальне забезпечення та оборонне планування – поки що потребує значних перетворень.

Фахівці Інституту Євро-Атлантичного співробітництва проаналізують, чи дійсно працює механізм демократичного контролю, задекларований в законодавстві. Після дослідження експертна група запропонує зміни до нормативно-правових актів. Ці пропозиції правок удосконалюватимуть під час зустрічей з військовими, представниками місцевої влади та громадськими активістами в Києві, Одесі та Львові. Дати й програма заходів незабаром з’являться на офіційному сайті ІЄАС.

Механізм цивільного демократичного контролю реформується повільно, хоча вже є позитивні зміни. Зокрема, у вересні 2017 року на посаду Голови служби Зовнішньої розвідки України призначили цивільну особу, дипломата.

Законодавчою базою ЦДК лишається ЗУ «Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави» 2003 року. Стратегічний оборонний бюлетень України 2016 року визначає крайній термін реформування ЦДК – 2019-2020 роки. Питання ЦДК також частково охоплює проект закону «Про національну безпеку». Також зобов’язання України встановити демократичний контроль над військовими формуваннями зафіксовано в міжнародних документах.

Проект «Адвокація реформи цивільного демократичного контролю над Збройними силами України та іншими військовими формуваннями» виконується Інститутом Євро-Атлантичного співробітництва у співпраці з Центром демократії та верховенства права в рамках проекту «Посилення коаліції РПР» за підтримки Європейського Союзу

Контакти: Антон Писаренко, координатор проектів Інституту Євро-Атлантичного співробітництва, [email protected], (044) 238 68 43

Джерело