ПРООН оголошує грант на підтримку громад у наданні публічних та муніципальних послуг

1. ВСТУП

Це оголошення має на меті надати інформацію неурядовим організаціям про конкурс грантів щодо надання підтримки громадам, вразливим групам населенням та особам, що потребують допомоги в Україні, який проводиться Програмою розвитку ООН у межах Програми ООН із відновлення та розбудови миру, та пояснити процедуру подання проєктних пропозицій. В оголошенні викладено критерії відповідності вимогам конкурсу, процес подачі та відбору проєктних пропозицій, а також критерії оцінки проєктів, які будуть відібрані в межах цього конкурсу.

Конкурс проводиться за таким цільовим напрямом:

SGP_UN_RPP_2_2022_Services: «Конкурс грантів для надання підтримки громадам у наданні публічних та муніципальних послуг»

2. ІНФОРМАЦІЯ ПРО ПРОГРАМУ ООН ІЗ ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗБУДОВИ МИРУ

Програму ООН із відновлення та розбудови миру (UN RPP) реалізують чотири агентства ООН: Програма розвитку ООН (ПРООН), Структура ООН з питань гендерної рівності та розширення прав і можливостей жінок (ООН Жінки), Фонд ООН у галузі народонаселення (UNFPA) і Продовольча та сільськогосподарська організація ООН (ФАО).

Програму підтримують дванадцять міжнародних партнерів: Європейський Союз (ЄС), Європейський інвестиційний банк (ЄІБ), Посольство США в Україні, а також уряди Канади, Данії, Німеччини, Японії, Нідерландів, Норвегії, Польщі, Швеції і Швейцарії.

Програму ООН із відновлення та розбудови миру спрямовано на забезпечення основних пріоритетних потреби у сфері стабілізації, розбудови миру, економіки та врядування на сході України. Внаслідок ескалації військового конфлікту по всій території країни, Програма шукає партнерів для впровадження заходів швидкого реагування у відповідь на нагальні потреби постраждалих від війни мешканців як в місцях їхнього проживання, так і в приймаючих громадах.

Заходи Програми згруповано за такими ключовими компонентами, які відображають пріоритетні потреби:

Компонент I: Економічне відновлення та розвиток інфраструктури;

Компонент II: Місцеве врядування та реформа з децентралізації влади;

Компонент III: Громадська безпека та соціальна згуртованість.

Цей грантовий конкурс оголошено в межах діяльності компонента ІІ (Місцеве врядування та реформа з децентралізації влади) у відповідь на раптову ескалацію військових дій та відповідне збільшення термінових потреб у наданні публічних та муніципальних послуг на місцевому рівні.

Фінансування в межах конкурсу грантів буде надано за підтримки Європейського Союзу (ЄС).

Фінансове адміністрування грантового конкурсу покладено на Програму розвитку ООН (ПРООН).

3. ВИМОГИ ДО УЧАСНИКІВ КОНКУРСУ ТА ТЕРИТОРІЇ РЕАЛІЗАЦІЇ КОНКУРСУ

3.1. Громадські або благодійні організації, що подаватимуть проєктні пропозиції за цим Конкурсом, мають відповідати наступним вимогам:

• офіційно зареєстровані зі статусом юридичної особи на території України;
• мають статус неприбуткової або благодійної організації (мають коди неприбутковості 0032, 0034, 0036, 0038, 0039, 0048);
• не мають відкритих судових справ, як відповідачі, так само як і керівники організацій;
• мають дійсний розрахунковий рахунок у банку України;
• мають спроможність впроваджувати проєкт в визначених географічних районах в поточних умовах;
• мати відповідні спеціальні знання та фахівців для реалізації проєкту (керівник проєкту, фінансовий спеціаліст/бухгалтер та інших фахівців відповідно до потреб проєкту);
• досвід співпраці з міжнародними організаціями є додатковою перевагою.

3.2. Вимоги до персоналу, залученого до імплементації проєкту:

Проєктна команда щонайменше має складатися з: керівника проєкту (відповідального за загальну координацію імплементації проєкту та подання відповідних звітів Програмі ООН із відновлення та розбудови миру), бухгалтера (відповідального за ведення обліково-фінансової звітності), та осіб, безпосередньо залучених до імплементації проєкту;

• керівник проєкту повинен мати досвід роботи у громадському секторі не менше двох років;
• бухгалтер повинен мати досвід роботи у сфері бухгалтерського обліку не менше двох років;
• знання мов – вільне володіння українською мовою;
• готовність впроваджувати всі правила та регламенти співпраці, запропоновані міжнародним донором.

3.3. Території реалізації конкурсу:

Діяльність проєкту реалізовуватиметься в підконтрольних Уряду України громадах та там, де це дозволить безпекова ситуація, у таких областях: Дніпропетровська, Донецька, Запорізька, Луганська, Миколаївська, Сумська, Харківська та Чернігівська.

3.4. Параметри, які визначатимуть, чи може НУО отримати за фінансування ПРООН, ґрунтуватимуться на контрольному списку оцінки потенціалу CACHE

Пропозиції від організацій, які не відповідають наведеним вимогам, розглядатися не будуть. Заявки, надіслані від фізичних осіб, комерційних організацій, державних установ і організацій, органів місцевого самоврядування, профспілок, політичних партій, релігійних організацій, розглядатися не будуть.

4. ОПИС ЗАВДАННЯ ТА ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

У межах цього конкурсу підтримка буде запропонована для розробки та адаптації систем, процесів і мереж для кращої організації та якості надаваних послуг, а саме для ширшого та швидшого доступу до послуг та інформації, або покращення бек-офісних операцій місцевих органів влади та інформаційних центрів послуг, зокрема для проєктів на користь переміщених установ чи населення з Донецької та Луганської областей, або реалізованих переселеними неурядовими чи благодійними організаціями з цих територій. Застосування принципів прозорості та підзвітності до рішень щодо якості місцевих послуг (наприклад, адміністративних послуг) дозволить надавати кращі послуги на більших територіях, а також підвищить доступність, швидкість, точність та зручність цільових послуг. Підтримка має сприяти підвищенню доступності та якості послуг та забезпечувати ефективний громадський нагляд.

За цим напрямом проєкти можуть бути спрямовані на:

а) надання кращих адміністративних, муніципальних та соціальних послуг, наприклад, але не обмежуючись, за допомогою онлайн заявок на отримання послуги та доставки документів замовникам послуг, для мінімізації фізичної взаємодії з персоналом органів місцевого самоврядування та скорочення часу на обробку документів (розробка порталів адміністративних/соціальних послуг; допомога органам місцевого самоврядування, ЦНАПам, Соціальним Центрам, провайдерам соціальних послуг недержавної  форми власності у впровадженні нових видів послуг, які вимагають додаткового обладнання, автоматизація систем надання послуг, інтерактивні карти, мобільні додатки для місцевої інфраструктури тощо);

б) швидшу і точнішу обробку документів за рахунок поліпшення роботи бек- та фронт-офісів (інформаційна та технічна підтримка роботи ЦНАПів/соціальних центрів/структурних підрозділів органів місцевого самоврядування, що надають місцеві послуги тощо);

в) доступ до місцевих постачальників послуг та інформації (оцифрування реєстрів; технічна підтримка структурних підрозділів, які надають відповідні послуги тощо);

г) інші проєкти, що спрямовані на покращення якості надаваних послуг, в тому на надання якісних послуг в галузі охороні здоров’я

5. ТРИВАЛІСТЬ ПРОЄКТІВ

Очікується, що тривалість запропонованих проєктів не має перевищувати п’ять місяців.

6. ВИТРАТИ ПРОЄКТНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ

Максимальний бюджет проєктної пропозиції не може перевищувати 25 000 дол. США.

6.1. Дозволені витрати

Прийнятними вважаються витрати, які:

• необхідні для досягнення цілей та завдань проєкту;
• що відповідають принципу ефективності та економічності витрат («найвища якість за найнижчу ціну»).
• Кошти, надані в межах конкурсу, можуть бути використані винятково для оплати:
• оплата праці персоналу проєкту, включаючи винагороди, страхування та інші додаткові витрати; не може перевищувати 5% від загальної суми гранту;
• витрати на проїзд та проживання команди за активностями проєкту;
• витрати на закупівлю обладнання та меблів; зазвичай, вартість одного лоту закупівлі не може перевищувати 3 000 дол. США. В разі необхідності робити закупівлю одного лоту більше ніж за 3 000 дол. США необхідно отримати додаткове погодження ПРООН);
• витрати на канцтовари та витратні матеріали;
• витрати на оплату послуг експертів/консультантів, розробників інструментів оцінювання, онлайн додатків тощо;
• витрати за субпідрядними договорами (проведення вебінарів, транспортне та логістичне обслуговування тощо);
• інші витрати, пов’язані безпосередньо з виконанням проєкту (поширення інформації, процес оцінки, переклад, публікації, комунікації тощо), включаючи фінансові послуги (зокрема, банківські перекази і комісії).

6.2. Неприйнятними є витрати, пов’язані з:

• відшкодування ПДВ та інших податків;
• оплата оренди офісу ОГС та комунальних платежів;
• відшкодуванням витрат, пов’язаних із коливанням валютного курсу;
• придбання землі, будівель, транспортних засобів;
• борги та резерви на покриття збитків і боргів;
• виплата відсотків;
• борги третіх сторін;
• представницькі витрати.
• підготовкою проєктної пропозиції для участі в конкурсі;
• міжнародними відрядженнями.

7. ПОРЯДОК ПОДАННЯ ПРОЄКТНИХ ПРОПОЗИЦІЙ ТА ОТРИМАННЯ КОНСУЛЬТАЦІЙ ПРИ ПІДГОТОВЦІ ПРОЄКТНИХ ПРОПОЗИЦІЙ

Аплікаційний пакет складається із таких документів:

1. Повна аплікаційна форма (заповнена у форматі MS Word, *.docx/*.doc);
2. Бюджет проєкту (у форматі Excel, *.xlsx/*.xls);
3. Додатки – відскановані копії наступних документів (*.PDF):

• виписка з ЄДРПОУ;
• довідка про неприбутковість;
• довідка про наявність банківського рахунку;
• копія статуту організації;
• резюме менеджера проєкту (за шаблоном);
• резюме бухгалтера проєкту (за шаблоном);
• резюме іншого залученого персоналу (за необхідності);
• звіт про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за попередній рік для ОГС, створених до 2021 р.;
• програми навчальних заходів, якщо передбачено проєктом;
• бюджет проєкту.

4. заповнений контрольний список оцінки потенціалу CACHE та підтверджуючі документи до нього;
5. лист підтримки від органу місцевого самоврядування або ВЦА про підтримку реалізації проєкту на території громади.

Одна ОГС може подати більш ніж одну заявку, але фінансування може отримати виключно на реалізацію одного проєкту.

Організації, що подають проєктні пропозиції, повинні заповнити аплікаційну онлайн-форму (пункт 1), а також подати повний аплікаційний пакет (пункти 2-5), зазначений вище, за електронною адресою [email protected], вказавши тему повідомлення: SGP_UN_RPP_2_2022_Services_Назва організації.

Повний аплікаційний пакет необхідно подати до 23:59 7 серпня 2022 року. Аплікаційний пакет (пункти 2-5) надсилати одним листом у архіві (*.rar/*.zip), розмір якого не має перевищувати 15Mb.

Якщо ОГС подає на конкурс кілька заявок, кожну заявку необхідно подавати окремим листом.

Отримані проєктні пропозиції будуть перевірені на відповідність вимогам конкурсу та передані на розгляд конкурсної комісії.

Проєктні пропозиції, що надійдуть після вказаного в оголошені терміну, не розглядатимуться.

Для отримання відповідей на запитання, що можуть виникнути під час підготовки проєктних пропозицій за цим Конкурсом, звертайтесь, будь ласка, за електронною адресою [email protected] із темою повідомлення SGP_UN_RPP_2_2022_Services: запит про інформацію. Відповіді на отримані запитання будуть надаватися у письмовому вигляді протягом 1-2 робочих днів.

Зверніть увагу!

• Подані на конкурс матеріали не повертаються і не рецензуються.
• Про результати конкурсів учасники будуть повідомлені електронною поштою.
• Остаточне рішення щодо проєкту чи заявки перегляду не підлягає.
• Причини відмови чи підтримки проєкту повідомлені не будуть.
• Заявки, подані пізніше встановленого терміну або не в повному обсязі (форма заявки, додатки, бюджет), розглядатися не будуть.

8. ОЦІНЮВАННЯ ПРОЄКТНИХ ПРОПОЗИЦІЙ

8.1. Оцінювання проєктних пропозицій проходить у декілька етапів

Етап I: Розгляд поданих проєктних пропозицій конкурсною комісією. На цьому етапі подані проєктні пропозиції оцінюються відповідно до критеріїв оцінки, і проєктні пропозиції, що набрали менше 70 балів від загальної кількості балів будуть відхилені. Пропозиції, що потребуватимуть доопрацювання відповідно до рекомендацій конкурсної комісії, будуть повернуті на доопрацювання зі встановленням строків подання оновленої пропозиції.

Етап II: ПРООН залишає за собою право провести захист грантових заявок командою ОГС перед тим як остаточно ухвалити переможні проєктні пропозиції, рекомендованих конкурсною комісією до підтримки.

До складу конкурсної комісії увійдуть представники Програми ООН із відновлення та розбудови миру відповідно до їх ключових напрямів роботи та інші залучені експерти. Крім того, конкурсна комісія матиме право запитувати незалежну експертну думку в процесі відбору, а також думку місцевих органів влади та самоврядування з територій, де буде здійснюватися проектна діяльність.

8.2. Критерії оцінки проєктів:

9. ЗВІТУВАННЯ, МОНІТОРИНГ ТА ОЦІНЮВАННЯ ГРАНТОВИХ ПРОЄКТІВ

9.1. Моніторинг та оцінювання

Отримувач гранту відповідає за моніторинг упровадження проєкту та оцінювання його результатів. Програма розвитку ООН здійснюватиме моніторинг реалізації грантового проєкту через звіти грантоотримувача, зустрічі з працівниками проєкту, їх партнерами та благоотримувачами, моніторингові візити, а також через участь у заходах проєкту.

9.2. Звітування

Отримувач гранту подаватиме звіти у форматі, визначеному Програмою розвитку ООН:

• проміжні звіти, які включають опис заходів і результатів за узгодженими моніторинговими індикаторами й фінансовим компонентом (буде уточнено в межах відповідної грантової угоди);
• короткі звіти на вимогу, які можуть час від часу вимагатися ПРООН, коли буде потрібна інформація про грантовий проєкт в період між регулярними звітами;
• заключний звіт, який включатиме опис заходів і результатів, а також фінансовий звіт за весь період грантової угоди.

Діяльність у межах грантової угоди повинна здійснюватися у відповідності з нормами, правилами, політикою та процедурами Програми розвитку ООН. Ознайомитись з інструкцією щодо впровадження грантових проєктів можна за посиланням.

10. ФІНАНСУВАННЯ

Організація-грантоотримувач отримає авансовий платіж на заплановану діяльність у межах грантової угоди. Розмір авансового та подальших платежів буде зафіксовано у грантовій угоді. Цей розмір буде визначений індивідуально з огляду на загальний розмір гранту, тип діяльності тощо. Наступні транші будуть виділені після отримання та затвердження ПРООН проміжних звітів організації.

Зверніть увагу! Фінальний транш буде надано організації-грантоотримувачу постфактум після 100% звітування за проєктом, включаючи підтвердження усіх фінансових операцій.

Джерело