Українські громади на шляху до євроінтеграції: як команди з прифронтових регіонів творять зміни попри війну

Як польський досвід, навчання та підтримка ініціатив допомогли громадам Донеччини, Запоріжжя та Херсонщини зміцнити спроможність і зробити перші конкретні кроки до європейської інтеграції.

У Львові відбулася фінальна зустріч учасниць проєкту «Українські громади на шляху до євроінтеграції» – ініціативи, що обʼєднала представниць громад із прифронтових регіонів Донеччини, Запорізької та Херсонської областей. Захід підсумував майже річну роботу, яка охоплювала навчання, обмін досвідом, міжсекторальну співпрацю та реалізацію локальних ініціатив. Отриманий досвід підтвердив, що навіть у складних умовах можна впроваджувати зміни, використовуючи європейські підходи. 

Проєкт, реалізований у партнерстві Фонду «Освіта для демократії» (Польща) та громадської організації «Точка оступу», включав тривале навчання, ознайомчий візит до Польщі, а також надання невеликих грантів на підтримку ініціатив в громадах. Усі етапи спрямовані на підвищення спроможності місцевих органів влади та громадських організацій працювати за європейськими принципами – партнерства, довіри та інституційності. Головна мета проєкту – надати учасникам необхідні інструменти для ефективної роботи, підтримати їхній рух уперед та створити платформу для сталого партнерства між владою і громадянським суспільством на місцевому рівні.

«Ми працювали для того, щоб дати громадам не лише знання, а й відчуття сили. Щоб показати – європейський шлях починається в малому, у локальних рішеннях, у побудові діалогу. І найкраще у цьому процесі – це бачити, як ці знання одразу перетворюються на дії», – зазначає Світлана Ткаченко, координаторка проєкту від українського партнера.

Навчальний візит до Польщі став важливим етапом для учасниць — багато хто впізнав знайомі проблеми, але побачив інші підходи до їх розв’язання. Вони ознайомилися з тим, як польські гміни працюють над участю, прозорістю та довірою, і саме цей досвід надихнув команди на нові кроки у своїх громадах

«Практичний польський досвід може стати джерелом натхнення й нових ідей для українських громад. Водночас для нас важливо вибудовувати й посилювати зв’язки між Польщею та Україною — адже це партнерство є ключовим для нашого регіону. Ми працюємо з громадами прифронтових територій, адже саме вони часто мають обмежений доступ до міжнародних можливостей. І ми переконані: вони мають бути повноцінними учасниками євроінтеграційних процесів, а не залишатися осторонь», – додає Наталя Кертичак, координаторка проєкту, представниця Фонду «Освіта для демократії» (Польща). 

Історія трансформації

Усі команди складалися з представників місцевої влади та громадських організацій. Такий формат був обраний не випадково: саме співпраця «влада + громада» сьогодні є ключем до змін на місцях. Участь у програмі дозволила вивчити польські практики зсередини – у рамках навчального візиту до Польщі. А після цього – спроєктувати власну ініціативу, адаптувати європейські підходи до українського контексту і, отримавши мінігрант, втілити зміни у своїй громаді.

Черкаська громада (Донецька область) зосередилась на комунікаціях і внутрішньому зростанні команди: «В ініціативі, яку ми втілювали в межах проєкту, справжній прорив стався саме в комунікації. Через друковані матеріали та освітні заходи ми знайомимо жителів громади з процесами євроінтеграції, долучаємо молодь. Для нашої команди це було зростання – в першу чергу, організаційне. Ми стали спроможнішими реалізовувати ідеї для розвитку громади, спираючись на європейський досвід. Особливо цінно – рівень згуртованості між місцевою владою і громадою виріс. І що важливо – ми налагодили контакт із молоддю. Вони тепер звертаються, обговорюють, є активною частиною процесу розвитку громади».

Дарʼївська громада (Херсонська область) сфокусувалась на зворотному зв’язку з людьми: «Опитування населення тепер для нас – основа. Ми системно дізнаємось думку жителів, їхні потреби. Все, що для нас організували в межах проєкту, – тренінги, вебінари, можливість наживо побачити досвід Польщі, – все це мотивувало і сприяло зростанню нашої команди. Ще одна хороша новина – у нас зʼявилася ще одна громадська організація, а ми вже виступаємо для них менторами. А це вже про співпрацю, згуртованість громади, мережування в майбутньому».

Біленьківська громада (Запорізька область) сфокусувалася на створенні освітнього простору з урахуванням безпекових умов: «Ми обрали відносно безпечну локацію в громаді, – там є укриття, і це дозволило нам облаштувати громадський простір. Закупили техніку для тренінгів, уже провели перші освітні заходи та зустрічі з молоддю. Цей проєкт став для нас своєрідною відправною точкою – ми почали втілювати у життя конкретні ініціативи. Усі тренінги, зустрічі з експертами, консультації – усе це в комплексі було надзвичайно корисним і дало нам розуміння, як працювати далі. Тепер подаємо нові заявки, виграємо конкурси і поступово розвиваємо простір та спроможність громади».

Миколаївська громада (Донецька область) зробила ключовий крок – змінила уявлення людей про євроінтеграцію: «Найцінніший досвід – це командна робота. Наша громадська організація зросла, зміцнила авторитет, і це сприяло збільшенню довіри до наших ініціатив і більш тісній співпраці з місцевою владою. Завдяки проєкту ми змогли кардинально змінити думку місцевих жителів про те, що вступ до ЄС – це не далека політика, а реальна можливість розвитку і для нашої громади. І що найголовніше – рухатися в цьому напрямку треба разом і вже зараз».

Михайлівська громада (Запорізька область) сфокусувалася на розвитку команди, розширенні партнерства і створенні нового публічного простору: «Завдяки освітнім активностям, а особливо можливості побачити досвід Польщі, ми вже втілюємо наші ініціативи у громаді. Наша команда зросла – до нас приєднуються волонтери, з’явилася енергія і впевненість. Співпраця з місцевою владою теж значно зміцнилася, бо народилася довіра і з’явився діалог. Ми багато чому навчилися – від підготовки звітів до взаємодії з партнерами. І одна з найважливіших змін – у нас з’явився громадський простір на відкритому повітрі у віддаленому селі, де взагалі не було де зібрати мешканців. Ми вже його облаштовуємо, і це для нас не просто місце, а нова точка збору громади та точка сили».

Громади, які взяли участь у проєкті, розташовані близько до фронту. Щоденна реальність тут – це тривожність, виснаження, складні розмови з людьми, яким часто бракує віри в зміни. Але навіть у таких умовах командам вдалося не просто реалізувати свої ідеї, а й змінити підходи всередині громади: додати більше довіри, залучення, спільної відповідальності. Зустріч у Львові стала не фінальною крапкою, а радше початком нового етапу. Представниці Фонду «Освіта для демократії» розповіли про програму RITA, яка підтримує міжнародну співпрацю: від формування ідеї та пошуку партнерів до фінансування і подальшої підтримки ініціатив. Експертка Cities4Cities Марта Супрун розповіла, як будувати міжнародні партнерства та як скористатися можливостями, пов’язаними з євроінтеграцією. Це стало логічним продовженням отриманого досвіду.  А також з учасницями розглянули інші можливості для продовження руху до євроінтеграції на місцевому рівні. 

Багато команд вже говорили про наступні кроки,  участь у нових проєктах, розвиток партнерств, втілення у своїх громадах нових ініціатив. Є бачення, є знання, є мотивація. «Проєкт дійсно дав нам не просто гранти, а дещо більше – мотивацію, згуртованість, досвід і знання для втілення наших ініціатив. Ми всі багато чого навчилися – і про себе, і про інші громади. Але головне — ми зрозуміли, що ми не одні. Що є люди, які так само працюють на місцях, так само вчаться, зростають, втілюють», — підсумували учасниці.

Проєкт «Українські громади на шляху до європейської інтеграції» реалізується Фонд «Освіта для демократії» та ГО «Точка доступу» за сприяння Національного фонду підтримки демократії National Endowment for Democracy (NED).