Конкурс “Залучення молодих чоловіків та жінок до процесу відновлення України через проведення молодіжних обмінів”

1. ВСТУП

Цей конкурс адмініструється проєктом «Громадянське суспільство задля розвитку демократії та прав людини в Україні» та проєктом «ЄС за діалог: Сприяння трансформації конфліктів на Південному Кавказі та в республіці Молдова» (ЄС за діалог). Конкурс імплементується у координації з об’єднаною Програмою ООН із відновлення та розбудови миру за фінансової підтримки Європейського Союзу. В рамках програми демократичного врядування, ПРООН допомагає уряду, громадянському суспільству та народу України вдосконалювати демократичну політику та практику, необхідні для прискорення прогресу в сфері сталого людського розвитку. Це передбачає відстоювання прав людини та гендерної рівності, підтримку антикорупційних зусиль, гарантування того, щоб усі громадяни України могли захистити свої права, зміцнення парламенту та розширення можливостей громадянського суспільства й молодих активістів та активісток.

Проєкт «Громадянське суспільство задля посилення демократії та прав людини в Україні» (2017-2022), що фінансується Міністерством закордонних справ Данії та реалізується ПРООН в Україні, будується на основі досягнень попереднього проєкту «Демократизація та права людини в Україні» (2013-2016). Загальною метою проєкту є розвиток інституційної спроможності дійових осіб громадянського суспільства в регіоні у сферах демократії та прав людини задля посилення впливу на процеси реформ в країні через кращу координацію,  мережеву співпрацю та задля посиленого внеску в розбудову інклюзивного, демократичного врядування на основі прав людини.

З цією метою, проєкт посилюватиме спроможності організацій громадянського суспільства просувати демократію та розвивати результативний діалог між органами влади та організаціями громадянського суспільства на основі широкої участі громадян на всіх рівнях в Україні. Це також допоможе розвинути спроможність дійових осіб у сфері прав людини та посилюватиме їх з метою просування та захисту прав людини в Україні, та підвищити рівень громадянської активності молоді та участь молоді у процесах прийняття рішень на всіх рівнях.

Проєкт розвитку громадянського суспільства матиме три головні компоненти:

1. Посилення ОГС як захисників демократії та доброго врядування;
2. Підтримка дійових осіб у сфері прав людини задля просування та розвитку прав людини в Україні;
3. Підвищення рівня громадянської активності молоді та забезпечення участі молоді в процесі прийняття рішень на всіх рівнях.

Об’єднана Програма ООН із відновлення та розбудови миру – це територіальна програма, яка імплементується в рамках групи проєктів «Інклюзивний розвиток, відновлення та розбудова миру» задля реагування на ключові стратегічні потреби відновлення, виявлені у Оцінці відновлення та розбудови миру. Діяльність Програми ООН із відновлення та розбудови миру згрупована за її ключовими компонентами, що відповідають пріоритетним потребам регіону:

Компонент 1: Економічне відновлення та відбудова ключових об’єктів інфраструктури;
Компонент 2: Місцеве самоврядування та реформа децентралізації;
Компонент 3: Громадська безпека та соціальна згуртованість.

Програма ООН із відновлення та розбудови миру до початку повномасштабної війни в Україні діяла у Донецькій, Луганській, Херсонській та Запорізькій областях (підконтрольні уряду України території). З початком російського вторгнення в Україну Програма збільшила підтримку громадам, що постраждали внаслідок військових дій, представникам малого та середнього бізнесу, органам місцевого самоврядування, службам швидкого реагування та громадським організаціям для посилення дій уряду та громадянського суспільства у відповідь на потреби постраждалих, приймаючих та транзитних громад, задля забезпечення безперервного доступу до послуг у громадах, інтеграції ВПО та дотримання прав людини під час фази надзвичайного реагування та відновлення.

Загальна мета проєкту ЄС за діалог, що фінансується Європейським союзом, полягає в сприяти створенню міцної основи для трансформації конфлікту шляхом створення кращих соціально-економічних умов та покращення рівня безпеки людей у громадах, які постраждали від конфлікту. Активності проєкту, які будуть впроваджуватись в Україні у 2022-2023, є частиною перепрограмування проєкту задля швидкого реагування на кризову ситуацію в Україні.

Проєкт ЄС за діалог реалізується за двома основними компонентами:

1. Конкурсна грантова програма для підтримки ініціатив організацій громадянського суспільства, спрямованих на задоволення потреб громад, що постраждали від конфлікту;

2. Закупівля та постачання необхідного обладнання та витратних матеріалів для реагування на кризову ситуацію.

За даними Уряду України з початку війни, станом на червень 2022, зруйновано або пошкоджено щонайменше 227 підприємств, 23,8 тисячі кілометрів доріг, 6,3 тисячі кілометрів залізничних колій та 41 залізничний міст, 643 заклади охорони здоров’я, 1123 заклади освіти, 621 дитсадок, 192 культурних і 115 релігійних споруд, 178 складів, 99 адмінбудівель, 28 нафтобаз, 19 торговельних центрів, понад 90 спортивних споруд, та понад 20 молодіжних центрів.

За даними Міністерства молоді та спорту понад 35% молоді мають бажання брати участь у допомозі країні. З цією метою Міністерство молоді та спорту України запускає національний проєкт «Відновлення України».  Мета програми є сприяння процесам залучення молоді до відбудови України та нормалізації життя у громадах, які постраждали від війни, шляхом молодіжних обмінів груп молоді з різних територій України. Формат програми обмінів передбачає спільну роботу з відбудови пошкоджених об’єктів та навчання з розвитку громадянських компетенцій, волонтерства та цінностей співпраці та допомоги під час війни в Україні та у післявоєнний період. Проєкт передбачає створення координаційних простори Відбудови на базі молодіжних центрів та молодіжних просторів та залучення понад 1100 молодих осіб до процесів відбудови та нормалізації життя у громадах, що постраждали внаслідок війни.

За допомогою цього конкурсу ПРООН хотіла б підтримати молодіжні центри щодо забезпечення їх спроможності виступити координаційними центрами для організації молодіжних обмінів у рамках проєкту «Відновлення України». 

2. ЦІЛІ КОНКУРСУ:

Основним фокусом цього конкурсу є ресурсне забезпечення, методологічна та організаційна підготовка команд молодіжних центрів, молодіжних ОГС та центрального офісу проєкту для проведення молодіжних обмінів, а саме:

• Ресурсну підтримку молодіжних центрів щодо проведення щонайменше двох молодіжних обмінів у областях визначених Міністерством молоді та спорту України, включаючи організацію усіх процесів пов’язаних з розміщенням, транспортуванням та харчуванням учасників, а також організацією робіт з відновлення пошкоджених об’єктів цивільної інфраструктури та організацією простору для спільного навчання учасників;
• Навчання регіональних координаційних молодіжних центрів щодо організаційної складової обмінів;
• Навчання менторів для організації навчальної частини обмінів з фокусом на розвиток громадянських компетенцій, волонтерства та цінностей соціальної згуртованості;
• Забезпечення роботи центрального офісу програми з метою координації роботи між регіональними хабами та Міністерством молоді та спорту України, а також широкої комунікації про проєкт серед суспільства.

3. УЧАСНИКИ КОНКУРСУ:

Некомерційні організації, зокрема благодійні організації, громадські об’єднання (включаючи громадські організації та спілки), які офіційно зареєстровані в Україні. Конкурс не надає гранти організаціям, політичним партіям, органам державної влади, місцевого самоврядування, релігійним громадам та приватним (фізичним) особам та підприємцям.

3.1. Географія конкурсу

ПРООН прийматиме заявки організацій з усіх областей України. ОГС, що подає заявку, має підтвердити свою спроможність здійснювати діяльність запропонованій області, що буде оцінюватися комітетом з відбору грантів.

4. КОНКУРСНИЙ ВІДБІР

Переможці будуть визначені за результатами оцінки проєктних пропозицій оцінковим комітетом. ПРООН укладе грантові угоди з тими фіналістами, які будуть рекомендовані для фінансування за результатами розгляду проєктних пропозицій.

5. БЮДЖЕТ ТА ДОЗВОЛЕНІ ВИТРАТИ

Прийнятними вважаються витрати, які:

● необхідні для виконання проєктної діяльності відповідно до Грантової угоди;
● відповідають принципам доцільності та відповідності витрат, включно з принципами «найвища якість за найнижчу ціну», й ефективності витрат;
● коректно задокументовані, обґрунтовані та зрозумілі, а також підкріплені відповідною документацією фінансово-бухгалтерської звітності.

Кошти, надані в межах конкурсу, може бути використано винятково для оплати:

• праці персоналу організації та залучених експертів;
• витратні матеріали, включаючи незначні засоби індивідуального захисту;
• закупівлі консультаційних та/або інформаційних послуг (в разі їх необхідності для досягнення проєктних цілей);
• оренди, харчування й інших послуг, пов’язаних із проєктними заходами;
• будівельних матеріалів  або ремонтними роботами;
• друкарських, типографських і копіювальних послуг;
• послуг зв’язку;
• витратних матеріалів і канцелярських товарів;
• транспортних витрат (за умови відповідності відрядження внутрішнім правилам ПРООН та правилам поведінки під час карантину та інших пов’язаних з ним обмежень).

Неприйнятними є витрати, пов’язані з:

● підготовкою проєктної пропозиції для участі в конкурсі;

● сплатою боргів;

● відшкодуванням витрат, пов’язаних із коливанням валютного курсу;

● міжнародними відрядженнями;

● створенням та реєстрацією організації;

● наданням прямої фіскальної підтримки державним органам влади;

● політичною діяльністю;

● релігійною пропагандою;

● діяльністю, що веде до прямої або опосередкованої дискримінації будь-яких соціальних верств;

● проєктами, спрямованими на отримання прибутку від діяльності;

● закупівлею транспортних засобів та/ чи предметів розкоші та відповідних послуг;

● придбанням товарів для розповсюдження у вигляді гуманітарної допомоги, подарунків.

6. ОБСЯГИ ФІНАНСУВАННЯ ТА ТЕРМІНИ ВИКОНАННЯ

Максимальний бюджет проєктної пропозиції не має перевищувати – 20 000 доларів США.

Максимальний термін реалізації проєкту – 6 місяців.

Наявність власного внеску від організації-виконавця або з інших джерел буде врахована та стане перевагою для апліканта. Цей внесок може бути зроблений як у фінансовій, так і в нефінансовій формі (наприклад, оплата праці персоналу організації, надання свого офісу чи обладнання для виконання завдань проєкту тощо). 

7. ПОРЯДОК ПОДАННЯ КОНЦЕПЦІЙ

Концепції проєктних пропозицій подаються українською мовою та надсилаються електронною поштою на адресу: [email protected]. У темі листа вказати назву конкурсу «Залучення молодих чоловіків та жінок до процесу відновлення України через проведення молодіжних обмінів». Проєктні пропозиції мають бути надіслані не пізніше 23:59 31 липня 2022 року.

Контактна особа:

• Анна Острікова, спеціалістка з грантових молодіжних програм ПРООН [email protected]

8. ПРОЦЕДУРА ВІДБОРУ

8.1. Оціночні процедури

Після закінчення терміну прийняття пропозицій, спеціалісти ПРООН проведуть попередню перевірку на відповідність технічним критеріям. На цьому етапі ПРООН може запросити додаткову інформацію на свій розсуд.

Для забезпечення повної прозорості процесу, ПРООН формує Оціночний комітет (ОК), який оцінюватиме ті пропозиції, що пройшли перший етап. ОК – повноважний тимчасовий орган, який відповідає за розгляд, відбір та рекомендацію декількох проєктів до підтримки. ОК залишає за собою право отримати незалежну експертну думку в ході оцінки і відбору проєктів.

8.2. Критерії оцінки письмових пропозицій

Пропозиції будуть оцінюватись ОК за наступними критеріями:

• Якість проєктної пропозиції відповідно до визначеної тематики поданої в складі пакету документів на конкурс.
• Продемонстрована спроможність виконувати програмну діяльність визначену в оголошенні  про конкурс;
• Продемонстрована участь молоді у процесі реалізації проєкту;
• Якість запропонованих мереж (включаючи потенційних партнерів для впровадження, та вже існуючі мережі, пов’язані з пропозицією).

9. ЗВІТУВАННЯ, МОНІТОРИНГ ТА ОЦІНЮВАННЯ ГРАНТОВИХ ПРОЄКТІВ

9.1. Моніторинг та оцінка

Організація несе відповідальність за моніторинг виконання проєкту та оцінку його результатів. ПРООН здійснюватиме моніторинг проєкту через перевірку звітів грантоотримувачів, онлайн консультації, зустрічі з персоналом проєкту та зацікавленими сторонами, та участь у заходах проєкту.

9.2. Звітування

Організація подає такі звіти у форматі наданому ПРООН:

• короткі звіти на вимогу, які періодично вимагає ПРООН у випадках, коли інформація про реалізацію програми потрібна у період між звітними періодами;

• фінальний звіт, що включає підсумок діяльності та результатів, а також фінансовий звіт за загальну тривалість угоди.

Додатки:

Додаток 1: Форма проєктної пропозиції

Додаток 2: Форма Excel