18 лютого 2016 року, о 12.30, в приміщенні УНІАН за адресою, м. Київ, вул Хрещатик 4, Голова Громадської ради при Міністерстві соціальної політики Григорій Кабанченко, Президент Об’єднання громадян «Народна допомога» Іван Ковалішин, Голова правління «Бюро соціальних та політичних розробок» Ростислав Дзундза разом з експертами недержавних організацій, проведуть прес-конференцію на тему «Чи зруйнують систему соціального захисту для бездомних осіб, зміни до Закону України «Про свободу пересування»».
10 грудня 2015 року Верховна Рада України у другому читанні і в цілому прийняла закон України №2984 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг». З прийняттям даного закону внесено зміни в Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», що несе в собі потенційну небезпеку зруйнувати вибудувану в останні роки в Україні систему соціальної роботи з бездомними, стати серйозним фінансовим тягарем для органів місцевого самоврядування. Завдяки спільним зусиллям недержавних організацій, фахівців Міністерства соціальної політики та депутатів Верховної Ради, які розуміють соціальні виклики які несе в собі руйнування системи реєстрації бездомних, підготували зміни до Закону України «Про свободу пересування».
На прес-конференції будуть визначені кроки які необхідно зробити Верховній Раді для збереження системи обліку та реєстрації бездомних громадян.
Інформаційна довідка
Зміни, внесені до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», викликають значні ризики, які стосуються наступних соціально вразливих груп населення України:
- Діти та молодь, які були зареєстровані в Центрах обліку разом із батьками та діти-сироти, які перебували на обліку, через зміни в законодавстві:
- не зможуть отримати паспорт громадянина України по досягненню повноліття;
- не зможуть взяти участь в ЗНО;
- не матимуть права на навчання у середніх та вищих навчальних закладах через відсутність реєстрації;
- Представники вразливих категорій населення, які перебувають на обліку та отримують соціальні виплати (пенсіонери, інваліди, соціальні виплати на дітей тощо), через завершення строку реєстрації та неможливість її поновити, втратять право на отримання соціальних виплат.
- Особи, які звільнюються із місць позбавлення волі (80% з них – без реєстрації місця проживання) – втратять право отримати реєстрацію в центрах обліку та відновити документи. Це спричинить повторні правопорушення та повернення таких осіб до місць ув’язнення, та значно погіршить криміногенну ситуацію в Україні;
- Внутрішні переселенці, зареєстровані в центрах обліку тих громад, до яких вони прибули – втратять право на отримання медичних, освітніх, соціальних та інших послуг, та не зможуть отримувати соціальні виплати з місцевих бюджетів.
Додатково, знищення роботи мережі центрів обліку спричинить неможливість реалізації конституційного права участі в виборах для усіх осіб, зареєстрованих в таких центрах.
Систем а обліку бездомних була створена у 2006 році. За даними Міністерства соціальної політики станом на 01 січня 2015 року функціонувало 87 центрів (відділень) обліку бездомних осіб, де на обліку перебувало 26,3 тис. бездомних осіб (станом на 01 липня 2015 року – 94 центри обліку).
Протягом 2014 року зареєстровано місце проживання/перебування 10,9 тис. осіб, у т.ч. 3,7 тис. осіб зареєстровано місце проживання, протягом 2015 року – 23,1 тис. осіб, у тому числі зареєстровано місце проживання 3,5 тис. осіб.
Крім того, відповідно до законодавства центри обліку створено не лише за рішенням органів місцевого самоврядування, а й недержавними суб’єктами (об’єднання громадян, благодійні та громадські організації тощо).
Окрім центрів обліку в Україні функціонують заклади (будинки нічного перебування, центри реінтеграції, соціальні готелі), де бездомні особи отримують послугу притулку – проживають або перебувають.
За оперативними даними в Україні функціонує 31 заклад для бездомних осіб, з них 12 створено недержавними суб’єктами.
Загальна кількість осіб, які отримали соціальні послуги у цих закладах протягом 2014 року складає понад 17 тис. осіб.
Водночас, потужність закладів, де бездомні особи отримали послугу притулку, складає менше 2 тис. ліжко-місць.
