ЄС надасть Україні понад 100 млн. євро для підтримки реформи децентралізації та зміцнення місцевого самоврядування

Європейська Комісія ухвалила велику програму заходів задля підтримки реформи децентралізації та зміцнення місцевого самоврядування в Україні. Програма із бюджетом 97 млн. євро співфінансується Євросоюзом (90 млн. євро), Німеччиною (6 млн. євро) і Польщею (1 млн. євро). Вона спрямована на зміцнення управління та відповідальності на локальному, регіональному та центральному рівнях задля кращого задоволення потреб населення. Додаткова підтримка у розмірі 10 млн. євро від Інструменту, що робить внесок у стабільність і мир, спрямована на відновлення управління, примирення і зміцнення миру на сході України, ураженому війною та переміщенням.

Така підтримка, за словами Федеріки Моґеріні (Високого представника ЄС із закордонних справ і безпекової політики), «демонструє наші зобов’язання перед Україною, що залишається головною темою порядку денного ЄС».

«Ці програми відіграють важливу роль у підтримці зусиль України з поліпшення управління, включаючи у районах на сході країни, уражених конфліктом», – підкреслила Моґеріні.

Своєю чергою, Йоганнес Ган (Європейський Комісар з Європейської політики сусідства і перемовин про розширення) назвав нове вагоме фінансування, ухвалене напередодні зустрічі Ради асоціації між ЄС і Україною, «конкретним прикладом чинної та рішучої підтримки Євросоюзом реформ в Україні».

«Впровадження цих реформ у сфері децентралізації, – продовжив він, – принесе відчутні переваги для українських громадян. Це відбудеться, зокрема, за допомогою доступу до кращих послуг під час того, як вони матимуть справу з місцевими або регіональними органами влади».

Децентралізація є найвищим пріоритетом широкої програми реформ, що її впроваджує український уряд. У 2014 і 2015 роках було ухвалено важливе законодавство, яке заклало міцне підґрунтя для проведення реформи децентралізації. Це стосується, зокрема, більшої відповідальності на адміністративно-територіальному рівні у фіскальних питаннях, інвестицій та послуг для громадян. Водночас за умови поліпшення надання послуг і відповідальності органів місцевого самоврядування перед громадянами, потрібно буде зміцнити спроможності місцевих громад, районів та обласних адміністрацій, а також значно покращити управлінську культуру обраних посадовців і державних службовців. Посилення спроможностей органів місцевого самоврядування у східній Україні задля поліпшення надання ними послуг підвищить їхню законність і водночас зміцнить загальну архітектуру реформи децентралізації.

Контекст

Загальна мета програми «U-LEAD з Європою: делегування повноважень, підзвітність та розвиток місцевої влади в Україні» – зробити внесок у створення багаторівневого управління, що є прозорим, підзвітним і адаптивним до потреб населення. Програма складатиметься з двох основних компонентів:

§ Перший компонент покликаний зміцнити спроможність ключових дієвих осіб на центральному, регіональному і місцевому рівнях задля впровадження реформи децентралізації;

§ У центрі уваги другого компоненту буде діяльність з поліпшення надання адміністративних послуг на місцевому рівні.

Фінансована Інструментом, що робить внесок у стабільність і мир, програма «Відновлення управління і примирення у період кризи – уражені громади України» спрямована на зміцнення органів місцевого самоврядування, що розташовані у підконтрольних українській владі районах Донецької та Луганської областей. Вони зіштовхнулися з конкретними проблемами, викликаними, зокрема, деградованою управлінською інфраструктурою та збільшенням тиску на соціальні служби! . У зв’язку із цим особлива увага приділятиметься зміцненню безпеки громад і відновленню довіри між громадами та органами місцевого самоврядування. Також програма не омине увагою питання рівності та участі жінок.

Цей захід є подальшим кроком у впровадженні пакету підтримки України від Європейської Комісії. Єврокомісія вже ухвалила перший спеціальний захід для України щодо довготривалого і збалансованого економічного розвитку. Програма з децентралізації є другим ухваленим заходом конкретно для країни поточного року. У такий спосіб загальна підтримка для України у 2015 році досягла 200 млн. євро. Це – частина зобов’язання, про яке було оголошено 2014 року. Воно полягає у тому, що ЄС і європейські фінансові інституції нададуть Україні понад 12 млрд. євро у формі грантів і кредитів задля підтримки її макрофінансової стабільності та процесу реформ.

Докладніша інформація:

Відносини України і ЄС

Веб-сайт Європейської Комісії з Європейської політики сусідства і перемовин про вступ

Веб-сайт Представництва Європейського Союзу в Україні

Довідкова інформація про підтримку України з боку Євросоюзу

Довідкова інформація про відносини між ЄС і Україною