Експертне опитування “100 днів Уряду: перші оцінки та подальші очікування”
Фонд “Демократичні ініціативи імені Ілька Кучеріва” разом з Реанімаційним Пакетом Реформ 14-20 липня 2016 року провели експертне опитування “100 днів Уряду: перші оцінки та подальші очікування”. ...
Експертне опитування “100 днів Уряду: перші оцінки та подальші очікування”
Фонд “Демократичні ініціативи імені Ілька Кучеріва” разом з Реанімаційним Пакетом Реформ 14-20 липня 2016 року провели експертне опитування “100 днів Уряду: перші оцінки та подальші очікування”. Метою опитування було з’ясувати думки експертів РПР щодо перших досягнень і невдач нового уряду під керівництвом Володимира Гройсмана. Усього було опитано 42 експерти з громадських організацій, що входять до коаліції Реанімаційний пакет реформ.
Загалом експерти РПР посередньо оцінюють діяльність нового уряду за перші 100 днів роботи. Середня оцінка – 4,6 бала за 10 бальною шкалою. Втім, роботу очільника Кабміну Володимира Гройсмана експерти оцінили трохи краще – 5,3 бала.
Найуспішнішою складовою діяльності уряду є співпраця з Президентом Порошенком (6,2/10). Також відносно високо експерти оцінили співпрацю уряду з міжнародними організаціями (5,5/10) та з громадянським суспільством (5,4/10). Найгірші оцінки уряд отримав за кадрову політику (3,5/10).
Серед основних успіхів, які досягнув уряд за перші 100 днів своєї роботи експерти РПР виділяють реформи в енергетиці й підняття тарифів на природний газ до економічно обґрунтованого рівня (11 згадок) а також спрощення реєстрації лікарських засобів (8 згадок). Окрім того, доволі позитивно експерти оцінили урядову програму (7 згадок).
Недореформованість енергетичної сфери та непрозорі високі тарифи на енергоносії є невдачею уряду на думку 10 опитаних експертів. Серед інших невдач можна виокремити скомпрометованість керівництва Державної фіскальної служби (8 згадок) й провали у соціальній політиці (7 згадок).
Серед сильних сторін уряду опитані експерти виокремлюють наявність однієї політичної лінії з Президентом – 11 згадок, готовність співпрацювати з громадянським суспільством й експертним середовищем та наявність у складі уряду певної кількості кваліфікованих реформаторів з чистою репутацією – по 7 згадок. На думку одних експертів сильною стороною Кабміну є високі амбіції його учасників, а інші вважають, що сильною стороною уряду є якраз відсутність політичних амбіцій.
Якщо говорити про слабкі сторони нового уряду, то на думку опитаних експертів найголовніша з них – слабка підтримка парламенту й «умовність» існування коаліції (8 згадок). Серйозні проблеми в уряду також з кадрами, належністю до різних політичних груп та відсутністю візії реформ – по 7 згадок.
Першочерговими і основними кроками, які має здійснити уряд, експерти називають звільнення дискредитованих високопоставлених чиновників та зменшення тиску на бізнес (8 і 7 згадок відповідно).
Найбільш затребуваними реформами на думку експертів РПР є реформа органів правопорядку (судів, прокуратури, поліції) – 30 згадок, реформа державного управління – 26 згадок, та антикорупційна реформа – 19 згадок.
Основним завданням, яке уряд випускає зі своєї уваги, на думку експертів є постійна комунікація зі суспільством, в рамках якої населення інформуватиметься про суть та важливість реформ.
Більше двох третин опитаних експертів вірять в успіх реформ в Україні. В оцінках щодо успішності уряду оптимізм дещо менший. У відносну успішність нового уряду вірять трохи менше половини опитаних експертів РПР.
РЕЗУЛЬТАТИ ОПИТУВАННЯ
Як би Ви оцінили діяльність нового уряду в перші 100 днів за 10-бальною шкалою?
Середня оцінка: 4,6
Як би Ви оцінили діяльність прем’єр-міністра Володимира Гройсмана у перші 100 днів за 10-бальною шкалою?
Середня оцінка: 5,3
Як би Ви оцінили наступні складові діяльності уряду:
Середня оцінка
2.1. Наявність чіткої програми дій
5,0
2.2. Ініціювання та проведення реформ
4,4
2.3. Кадрова політика
3,5
2.4. Злагодженість роботи уряду
4,0
2.5. Співпраця з парламентом
4,7
2.6. Співпраця з Президентом
6,2
2.7. Співпраця з місцевими органами влади
4,3
2.8. Співпраця з міжнародними організаціями
5,5
2.9. Співпраця з громадянським суспільством
5,4
2.10. Комунікація з суспільством
4,5
Які три головні успіхи уряду за перші 100 днів Ви могли б назвати?
Кількість згадок
Реформи в енергетиці, підняття тарифів до економічно обґрунтованого рівня
11
Медична реформа, спрощення реєстрації лікарських засобів
8
Чіткий та конкретний план дій уряду
7
Початок реформи державного управління та державної служби
4
Успіхи з проведення децентралізації
4
Інтенсифікація економічних реформ
4
Успішні дії на міжнародній арені (ЗВТ з Канадою, домовленості з міжнародними організаціями)
4
Відкритий конкурс на керівників державних підприємств
3
Початок реформ на митниці
3
Завершення окремих успішних починань уряду Яценюка
3
Інше
19
Які три основні невдачі уряду Ви могли б назвати?
Кількість згадок
Недореформованість енергетичної сфери, непрозорі високі тарифи
10
Скомпрометованість керівництва ДФС, відсутність реальної податкової реформи
8
Провальна соціальна політика
7
Нефективна комунікація з суспільством щодо суті реформ
6
Політика щодо непідконтрольних територій та по відношенню до ВПО
6
Низька якість кадрів в уряді, «втеча» висококласних професіоналів
5
Неефективна співпраця уряду з парламентом, низький законодавчий потенціал
5
Формальний та нереалістичний план дій уряду
4
Непрозорий бюджетний процес
3
Відсутність реформ щодо самого уряду та його міністерств
3
Гальмування співпраці з МВФ
3
Провал приватизації Одеського припортового заводу
3
Інше
16
Як Ви вважаєте, в чому сильні сторони цього уряду? Що сприятиме його успішній роботі?Вкажіть не більше п’яти основних.
Кількість згадок
Одна політична лінія з Президентом, наявність пропрезидентської коаліції
11
Готовність співпрацювати з громадянським суспільством та експертним середовищем
7
Наявність в уряді певної кількості кваліфікованих реформаторів з незаплямованою репутацією
7
Особисті якості і досвід Гройсмана
5
Наявність більш-менш конкретної програми дій Уряду
4
Високі амбіції Гройсмана і окремих урядовців
3
Відсутність політичних амбіцій членів уряду
3
Готовність уряду йти на непопулярні, але на необхідні рішення
3
Інше
13
А в чому найбільш слабкі сторони цього уряду? Що заважатиме його успішній роботі?Вкажіть не більше п’яти головних перешкод.
Кількість згадок
Слабка підтримка парламенту, «умовність» існування коаліції
8
Низька професійність урядових кадрів
7
Належність урядовців до різних політичних груп, неузгодженість
7
Відсутність візії реформ, слабке стратегічне планування
7
Корумпованість окремих посадовців, небажання реально боротись з корупційною системою
6
Популістичні сили в парламенті
4
Інше
24
На Вашу думку, які три основні кроки (рішення, дії) повинен зробити уряд?
